어려운 경제 상황을 고려하여. 소비에트 외국 부동산이 러시아인이 되지 않은 방법

회의를 시작하면서 Lloyd George는 전문가가 참석해야 하는지 물었습니다. Chicherin은 소련 대표가 전문가없이 왔다고 대답했습니다. 다음 회의는 전문가 없이 비서관과 함께 계속되었습니다.

Lloyd George는 Barthou, Schanzer 및 벨기에 장관 Jaspar와 함께 어제 소련 대표단과 비공식 회담을 조직하여 방향을 잡고 결론에 도달하기로 결정했다고 발표했습니다. Chicherin은 런던 전문가 프로그램에 대해 어떻게 생각합니까?

소련 대표단의 대표는 전문가의 초안을 절대로 받아들일 수 없다고 대답했습니다. 소비에트 공화국에 부채 위원회와 중재 법원을 도입하자는 제안은 주권에 대한 공격입니다. 소비에트 정부가 지불해야 할이자 금액은 러시아의 전쟁 전 수출액 전체와 동일합니다. 거의 15 억 루블의 금입니다. 단호한 반대는 국유화된 재산의 반환에 의해서도 제기된다.

전문가 보고서를 항목별로 논의하도록 Barth를 초대한 후 Lloyd George는 연설을 했습니다. 그는 서방의 여론이 이제 러시아의 내부 구조를 러시아인 자신의 작품으로 인식하고 있다고 말했습니다. 동안 프랑스 혁명그러한 인정을 받는 데 22년이 걸렸습니다. 지금은 세 개뿐입니다. 여론은 러시아와의 무역 회복을 요구하고 있다. 이것이 실패하면 영국은 인도와 중동 국가로 눈을 돌려야 할 것입니다. 총리는 동맹국에 대해“전쟁 부채에 관해서는 러시아가 이전에 동맹국이었던 국가와 동일한 입장을 취할 것을 요구할뿐입니다. 결과적으로 이러한 모든 부채에 대한 문제를 전체적으로 논의할 수 있습니다. 영국은 미국에 10억 파운드를 빚지고 있습니다. 프랑스와 이탈리아는 영국과 마찬가지로 채무자이자 채권자입니다." Lloyd George는 모든 국가가 부채를 청산하기 위해 함께 모일 때가 오기를 희망합니다.

배상과 관련하여 Lloyd George는 "솔직히 말해서 배상은 결코 반환과 동일하지 않습니다."라고 말했습니다. 피해자는 이전 사업체를 임대함으로써 만족할 수 있습니다. 소련의 반대 주장과 관련하여 Lloyd George는 단호하게 다음과 같이 말했습니다.

“한때 영국 정부는 Denikin과 어느 정도 Wrangel에 지원을 제공했습니다. 그러나 이것은 한쪽에 도움이 제공되는 순전히 내부 투쟁이었습니다. 이를 근거로 배상을 요구하는 것은 서구 국가들을 탕감할 입장에 두는 것과 같다. 자기네들은 탕감받아야 할 패배한 민족이라는 말을 듣는 것 같다"고 말했다.

Lloyd George는 그런 견해를 가질 수 없습니다. 이것이 주장된다면 영국은 "우리는 가고 있지 않다"고 말해야 할 것입니다.

그러나 Lloyd George는 여기에서도 탈출구를 제안했습니다. 전쟁 부채에 대해 논의 할 때 러시아에 발생한 손실에 대해 지불 할 총액을 결정하는 것입니다. 즉, Lloyd George의 제안은 사적 청구가 정부 반소에 대해 설정되어서는 안 된다는 것입니다. 소비에트 반소에 대한 전쟁 부채를 탕감하십시오. 배상 대신 장기 임대로 산업 기업을 이전 소유주에게 인도하는 데 동의합니다.

Lloyd George를 따랐던 Barthou는 그가 총회에서 오해를 받았다는 확신으로 시작했습니다. 그는 자신이 1920년에 소비에트 러시아와 협상을 시작하겠다고 제안한 프랑스 최초의 정치가라고 회상했습니다. Barthou는 소련 대표단에게 부채를 인정할 것을 촉구했습니다. 그는 “과거의 일을 이해하지 않고는 미래의 일을 이해하는 것이 불가능하다”고 말했다. “이전에 투자한 자본의 운명을 확신하지 않고 누가 러시아에 새로운 자본을 투자할 것이라고 기대할 수 있겠습니까? 소련 정부가 전임자들의 의무를 뒤따르는 정부가 인정할 것이라는 보증으로 인정하는 것이 매우 중요합니다. 그것의 의무.”

Lloyd George는 동료들과 상의하기 위해 잠시 휴식을 취할 것을 제안했습니다. 몇 분 후 대표자들이 다시 만났습니다. 12시 50분부터 3시까지 휴식을 취하기로 했고, 이 시간 동안 전문가들은 일종의 화해 공식을 마련해야 한다.

러시아 대표단이 호텔에 도착하기까지 수십 킬로미터를 여행해야 했기 때문에 Lloyd George는 대표단을 아침 식사를 위해 초대했습니다. 휴식 후 벨기에 총리 Toenis와 영국과 프랑스의 일부 전문가가 회의 참가자 수를 보충했습니다.

오후 3시에 회의를 열 수 없습니다. 전문가들은 합의 공식을 기대했습니다. 그들이 떠나는 동안 Lloyd George는 소련 대표단을 초청하여 소련이 필요로 하는 것을 알렸습니다. 대표단은 경제적 요구를 제시했습니다. 그녀는 누가 소비에트 국가에서 법을 제정하는지, 선거가 어떻게 진행되는지, 누가 집행 권한을 소유하고 있는지 등의 질문에 시달렸습니다.

전문가들이 돌아왔습니다. 그들은 아직 합의에 이르지 못했습니다. 그런 다음 Barthou는 소비에트 러시아의 반대 제안이 무엇인지 물었습니다. 소련 대표단은 침착하게 러시아 대표단이 이틀 동안 전문가들의 제안을 연구했다고 대답했다. 그러나 곧 반대 제안을 제시할 것입니다.

Barthou는 참을성이 없어지기 시작했습니다. 숨바꼭질을 하면 안 된다”고 짜증스럽게 말했다. 이탈리아 장관 Schanzer는 이것이 의미하는 바를 다음과 같이 설명했습니다. 러시아 대표단이 전쟁 전 부채에 대한 소련 정부의 책임을 수락하는지 알고 싶습니다. 그 정부가 그 행위로 인한 외국인 손실에 책임이 있는지 여부; 어떤 반박을 하려는지.

Lloyd George는 전문가에게 좀 더 작업을 요청했습니다. 그는 "이 문제가 해결되지 않으면 회의가 무너질 것"이라고 경고했다. 다시 6시까지 휴식이 발표되었습니다. 7시에 새로운 회의가 열렸습니다. 전문가들은 무의미한 공식을 제시했다. 주요 의미는 다음 날 또 다른 소규모 전문가 위원회를 소집해야 한다는 것이었습니다. Lloyd George는 회의 작업을 계속하는 데 매우 관심이 있다고 강조했습니다. 따라서 그와 그의 친구들은 러시아 대표단의 의견에 동의하지 않는지 알아보기 위해 전문가 위원회를 소집하는 데 동의합니다. 15일 오전 11시 각국 전문가 2명을 소집한 뒤 비공개 회의를 이어가기로 결정했다. 해산하기 전에 Barthou는 협상에 대한 정보를 공개하지 않겠다고 제안했습니다. 다음 성명을 발표하기로 결정했습니다.

“영국, 프랑스, ​​이탈리아, 벨기에 대표단은 런던 전문가 보고서의 결론을 러시아 대표단과 논의하기 위해 준공식 회의를 위해 Lloyd George 의장 아래 모였습니다.

두 개의 세션이 이 기술 토론에 할애되었으며 각 대표단이 지명한 전문가의 참여로 내일 계속될 것입니다.”

아침에 다음날전문가 회의. 그곳에서 소비에트 공화국 대표들은 소비에트 정부의 반대 주장을 발표했습니다. 그들은 300 억 금 루블에 달했습니다. 같은 날 오전 4시 30분 빌라 알베르티스에서 전문가 회의가 재개됐다. Lloyd George는 소련 대표단이 그들의 주장에 대해 놀라운 양의 이름을 지었다고 보고했습니다. 러시아가 정말로 그들을 제시한다면 그는 제노아에 갈 가치가 있는지 묻습니다. Lloyd George는 계속해서 연합군이 군 복무와 관련하여 러시아의 곤경을 고려할 것이라고 강조했습니다. 그러나 그들은 개인에 대한 부채 문제에 대해 양보하지 않을 것입니다. 빚 문제가 해결되기 전까지는 다른 이야기를 할 필요가 없다. 합의에 도달하지 못하면 동맹국은 "합의에 도달하지 못했고 러시아 문제를 더 이상 다룰 필요가 없음을 회의에 알릴 것"입니다. 결론적으로 Lloyd George는 연합국이 준비한 다음과 같은 제안을 했습니다.

"1. 제노바에 대표된 연합 채권국은 소련 정부가 제기한 청구에 대해 어떠한 의무도 지지 않습니다.

그러나 러시아의 어려운 경제 상황을 고려하여 채권국은 러시아의 전쟁 부채를 비율로 삭감하는 경향이 있습니다. 그 규모는 나중에 결정될 것입니다. 제노바에서 대표되는 국가들은 현재 이자의 지불을 연기하는 문제뿐만 아니라 만료되거나 연기된 이자의 일부를 지불하기 위한 기간의 추가 연장도 고려하는 경향이 있습니다.

제노아 회의.

제노아에서 회의 개회. 4월 6일 소련 대표단이 제노아에 도착했다. 이탈리아인들은 그녀를 매우 친절하게 맞이하는 것 같았다. 그러나 그들은 보호를 핑계로 소련 대표단을 고립시켜 과도한 열성에 항의해야 했다. 4월 9일 일요일, Facta 이탈리아 총리와 Schanzer 외무장관과 소련 대표단의 첫 번째 회의가 열렸습니다. 소련 대표단은 터키와 몬테네그로를 회의에 초청하는 문제를 제기했습니다. 후자와 관련하여 이탈리아 인들은 몬테네그로가 이미 유고 슬라비아 의회 선거에 참여했다고 말했습니다. 따라서 유고슬라비아 대표단도 몬테네그로를 대표합니다. 회의는 유럽인이고 터키는 소아시아 국가라고 터키에 대해 말했습니다.

이탈리아 외무부 장관은 회의가 정치, 재정, 경제, 교통 등 4개 위원회를 할당할 예정이라고 말했습니다. 소비에트 대표단은 첫 번째 대표단에게만 허용됩니다. 첫 번째 커미션의 주요 계약이 체결된 후에만 다른 커미션에 참여합니다. 소련 대표단은 이러한 고립에 대해 강력한 항의를 했다.

일요일 오후, Entente 대표의 예비 회의에서 Giannini 런던 주재 이탈리아 대사가 소련 대표단을 방문했습니다. 그는 프랑스가 칸 결의안 문제에 만족하지 않으면 떠나겠다고 위협하고 있다고 말했습니다. 그러나 아마도 프랑스는 모든 위원회에 소련 대표를 받아들이는 데 동의할 것입니다. 그러나이를 위해 환영 연설에서 볼셰비키는 칸 결의안 원칙에 따라 인정을 선언해야합니다. 소련 대표단은 이 조건을 수락하기로 동의했습니다.

4월 10일 오후 3시 San Giorgio Palace에서 총회가 열렸습니다. 자격심사위원회에서 보고한 바와 같이 총 29개국이 대표되었습니다. 영국의 영토를 세어보니 34. 유럽에서 있었던 유럽 강대국 대표들의 가장 큰 모임이었습니다.

회의 의장으로 이탈리아 총리가 선출된 후 그는 적어도 3억 명의 사람들이 더 이상 생산적인 노동에 종사하지 않는 전 세계를 뒤덮은 경제적 황폐화에 대해 연설했습니다. 제노아에 모인 각국 대표들은 지체 없이 유럽을 치유하기 시작해야 합니다. 참석한 사람들 중에는 친구도 적도 없고 승자도 패자도 없다고 Fact는 말했습니다. 의도 한 목표를 달성하기 위해 힘을 보태고 자하는 국가 만이 여기에 모였습니다.

그의 연설이 끝날 때 Fact는 다음 선언을 읽었습니다.

“이 컨퍼런스는 칸 결의안을 기반으로 소집되었습니다. 이 결의안은 초대받은 모든 강대국에 전달되었습니다. 초대를 수락했다는 사실 자체가 이미 이를 수락한 모든 사람들이 칸 결의안에 포함된 원칙을 수락했음을 증명합니다.

분명히 프랑스에서 유래한 이 선언은 자본주의 열강 사이에 결탁이 존재했음을 증언했습니다. 이 선언은 1922년 2월 6일의 유명한 푸앵카레 비망록의 요구 사항 중 하나를 문자 그대로 반복했습니다.

Lloyd George는 다음과 같은 말로 연설을 끝냈습니다.

Barthou 프랑스 외무장관은 칸 결의안 문제에 대해 다른 연사들을 지지했습니다. 동시에 그는 프랑스가 베르사유 협정에 대한 논의를 허용하지 않을 것이라고 단호하게 말했습니다. Bartoux는 "제노아 회담은 그렇지 않습니다. 기존 조약을 논의하고 고려하는 파기 사례가 될 수도 없고 앞으로도 없을 것"이라고 말했습니다.

독일 대표 Wirth는 독일의 상황이 특히 어렵다고 대표자들을 설득하려고 노력했습니다. 따라서 독일 대표단은 내부 문제 해결을 연기하는 것이 가능하다고 생각하고 국제 지원을 희망하며 제노아에 도착했습니다. Wirth의 연설은 매우 길었습니다. 이 경우 한 언론인은 독일 대표가 독일 배상금의 모든 부담을 청취자들에게 전가하기로 결정했다고 말했습니다.

독일 다음에는 소비에트 공화국 대표가 있었습니다. Chicherin은 항상 평화의 대의를 지지해 온 소련 정부가 특히 평화 구축의 필요성에 대한 선언에 동참하게 된 것을 기쁘게 생각한다고 선언했습니다. 소련 대표단의 수장은 계속해서 다음과 같이 말했습니다.

“공산주의 원칙의 관점에서 러시아 대표단은 구사회질서와 새로운 사회질서의 병행 존재를 가능하게 하는 현재의 역사적 시대에 이 두 체제를 대표하는 국가 간의 경제 협력이 가능하다는 것을 인식한다. 재산은 전반적인 경제 회복을 위해 반드시 필요합니다.”

또한 치체린은 헤아릴 수 없는 천연자원을 보유한 대국으로서 러시아의 경제 회복이 전반적인 경제 회복을 위한 필수불가결한 조건이라고 강조했습니다. 세계 경제의 요구에 부응하면서 소비에트 러시아는 목재, 석탄 및 광석과 같은 가장 풍부한 양보를 제공할 준비가 되어 있습니다. 농지의 넓은 지역을 양도할 수 있는 기회가 있습니다. 이러한 제안을 할 때 소련 대표단은 칸 결의안의 조항을 주목하고 원칙적으로 인정하지만 개정안과 추가 사항을 도입할 권리는 유지합니다.

동시에 Chicherin은 전쟁의 위협이 유럽과 전 세계에 걸쳐있는 한 경제를 회복하려는 모든 시도는 헛된 것이라고 지적했습니다.

소련 대표는 "러시아 대표단은 모든 국가의 군대가 축소되고 전쟁 규칙은 독가스, 공중전 및 기타 민간인에 대한 파괴 수단의 사용과 같은 가장 야만적인 형태의 완전한 금지로 보완됩니다.

소비에트 대표단의 견해에 따르면, 그러한 일반적인 평화의 수립은 모든 민족의 완전한 평등과 그들 모두가 자신의 운명을 결정할 권리를 인정하는 토대 위에 소집된 세계 대회에 의해 수행될 수 있습니다. . 세계 대회는 전 세계의 경제 회복을 위한 프로그램의 윤곽을 잡고 개발할 여러 위원회를 임명해야 할 것입니다. 이 대회의 작업은 노동자 조직의 참여를 통해서만 결실을 맺을 것입니다. 러시아 정부는 심지어 필요한 변경을 수행하고 헌장을 수정함으로써 이전 권한의 합의를 출발점으로 삼는 데 동의합니다.

국제 연맹은 다른 사람들에 대한 지배가없고 승자와 패자로의 기존 분할이 폐지되는 사람들의 진정한 연합으로 전환하기 위해.

Chicherin은“공산주의자로서 우리는 물론 현재의 일반 질서에서 전쟁과 경제 위기를 초래하는 원인을 실제로 제거 할 가능성에 대해 특별한 환상이 없다는 점을 다시 한 번 강조하기 위해 필요하다고 생각합니다. 그러나 그럼에도 불구하고 우리는 러시아와 유럽 전체의 이익과 참을 수 없는 박탈과 고통을 겪고 있는 수천만 명의 이익을 위해 공동 작업에 참여할 준비가 되어 있습니다. 경제 무질서로부터 보호하고 새로운 전쟁의 위협을 제거하기 위해 최소한 세계 경제의 완화적 개선을 목표로 하는 모든 시도를 지원합니다.

전체 회의는 소비에트 대표에게 집중적으로 귀를 기울였습니다. 침묵은 대표자들에게 이 연설문을 번역한 종이가 바스락거리는 소리에 의해서만 중단되었습니다. 소비에트 대표의 연설은 이전에 회의에서 행동하기로 합의한 강대국 공동 전선 선언의 단조 로움을 즉시 깨뜨 렸습니다.

Chicherin 이후 Barthou는 자신이 말했듯이 "간단하지만 가장 확고한 진술"을했습니다. 그는 Fact의 연설에서 이미 읽은 칸 결의안에 대한 선언을 다시 반복했습니다. Barthou는 러시아 대표단이 세계 회의에 대한 문제를 제기하고 칸 결의안에 없는 다른 문제에 대해 언급했다고 덧붙였습니다. Barthou는 소련 대표단의 군축 제안에 대해 특히 날카롭게 반대했습니다. "이 질문은" Bartu가 말했습니다. 위원회의 오늘의 명령이 아닙니다. 그렇기 때문에 나는 간단하지만 매우 단호하게, 예를 들어 러시아 대표단이 첫 번째 위원회에 이 문제를 고려할 것을 제안하는 시간에 프랑스 대표단 편에서 항의뿐만 아니라 제지뿐만 아니라 만날 것이라고 말하는 것입니다. , 그러나 정확하고 단호하며 최종적이고 단호한 거절".

Bart에 대한 응답으로 Chicherin은 모두가 워싱턴에서 Briand의 연설에서 프랑스의 관점에 대해 알고 있다고 선언했습니다. 그곳에서 그는 프랑스가 무장 해제를 거부하는 이유가 러시아의 무장 때문이라고 인정했습니다. 소련 대표단은 러시아가 군축에 동의하기 때문에 Briand가 제기한 문제가 제거될 것이라고 가정했습니다.

대다수의 대표들이 소련 대표단의 폭넓은 평화주의 강령을 묵묵히 건너뛰기를 원했을 것이라는 데는 의심의 여지가 없습니다. 그러나 Barthou의 열정적 인 연설은 소비에트 제안의 가장 중요한 점만을 강조했습니다. 따라서 그는 자신도 모르게 대중화에 기여했습니다. Lloyd George는 그의 연설에서 이러한 인상을 없애려고 노력했습니다. 그 문제를 농담으로 바꾸면서 그는 노년으로 인해 세계 대회를 볼 때까지 살 수 없을 것이라고 선언했습니다. 그래서 그는 Chicherin에게 그의 제안을 거절하라고 요청합니다.

Chicherin의 연설은 아직 작지만 연합군의 공동 전선에 처음으로 균열을 일으켰습니다. 어쨌든 프랑스는 고립감을 느끼지 않을 수 없었다.

이 사건으로 회의의 첫 번째 본회의가 끝났습니다. 4개 위원회를 만들고 다음 날 오전 10시 30분 왕궁에서 정치위 회의를 열기로 했다.

프랑스의 고립은 또 다른 프랑스 제안이 실패한 금융위원회 회의에서 더욱 심화되었습니다. 제노아 회의에서 그러한 대표 원칙이 채택되었으며, 이에 따라 모든 위원회에는 제노아 회의의 발기인과 소비에트 러시아 및 독일의 5개 권한 각각의 대표가 포함되었습니다. 나머지 21개의 권한에 관해서는 각 위원회에 대해 모두 함께 여러 명의 대표가 선출되었습니다. 금융위원회의 첫 번째 회의에서 프랑스는 러시아와 독일을 다른 강대국의 위치로 축소할 것을 제안했습니다. 이 제안은 만장일치로 거부되었습니다. 따라서 러시아는 만장일치로 강대국으로 인정되었습니다. 프랑스는 홀로 남겨졌다.

4월 11일 오전 정치위 회의가 열렸다. 이번에는 어제 연설의 어색함을 완화하기 위해 Barthou는 소련 대표단에게 매우 친절하게 행동했습니다. 그는 특히 영국과 이탈리아와의 완전한 합의를 강조했습니다. 회의에서 몇 가지 특정 문제를 해결하기 위해 정치 소위원회를 만들기로 결정했습니다. Entente, 소비에트 러시아 및 독일의 권한 외에도 루마니아, 폴란드, 스웨덴 및 스위스 대표가 소위원회에 선출되었습니다. 소련 대표단은 계속해서 베사라비아를 점령하고 있는 루마니아에 대한 단호한 거부를 선언했습니다. 동시에 소련 대표는 일본이 군대로 극동 영토의 일부를 계속 점령하고 있기 때문에 일본의 소위원회 참여에 대해 회의 의장에게 서면으로 항의했다고 발표했습니다.

제국주의 요구. 4월 11일 오후에 정치분과위원회가 소집되었다. Lloyd George는 3월 말 런던에서 열린 전문가 회의에서 제시된 특정 제안에 대한 논의를 시작할 것을 권장했습니다. 이 자료를 넘기면서 Lloyd George에 이어 Barthou는 전문가 보고서가 공식 문서는 아니지만 논의의 근거가 될 수 있다고 강조했습니다.

전문가의 보고서는 러시아의 복원과 유럽의 복원이라는 두 가지 주요 문제에 전념했습니다. 전문가들은 소비에트 국가 노동 인구의 완전한 노예화를 의미하는 실용적인 제안을 제시했습니다. 보고서의 첫 번째 장에 포함된 7개 기사에는 다음과 같은 요구 사항이 포함되어 있습니다.

소비에트 정부는 전임자, 즉 차르 정부와 부르주아 임시 정부의 모든 재정적 의무를 떠맡아야 합니다.

소비에트 정부는 지금까지 러시아에 있었던 지역 및 지방 당국의 재정적 의무를 인정합니다.

소비에트 정부는 이러한 손해가 소비에트 또는 이전 정부 또는 지방 당국의 작위 또는 부작위로 인한 경우 모든 손해에 대한 책임을 집니다.

이러한 모든 문제를 고려하기 위해 러시아 부채 특별위원회와 혼합 중재 법원이 만들어집니다.

1914년 8월 1일 이후에 러시아와 맺은 모든 정부 간 부채는 당사자들의 합의에 의해 정해진 특정 금액을 지불하면 상환된 것으로 간주됩니다.

총액을 계산할 때 제5조에 따라 베르사유 조약의 관련 조항을 침해하지 않고 적대 행위와 관련하여 러시아 시민이 입은 손실 및 손해에 대한 모든 청구가 고려됩니다.

정부가 러시아에 대출을 제공한 국가의 은행에 이전 러시아 정부 중 하나에 입금된 모든 잔액은 해당 정부 계정에 입금됩니다.

모든 부채의 인정과 국유 기업의 반환 (배상) 외에도 추가 기사의 전문가 보고서는 대외 무역 독점의 폐지와 소비에트 공화국에서 외국인을위한 체제 수립을 요구했습니다. 동부 국가의 항복 체제.

제국주의자들은 소비에트 러시아가 180억 루블을 지불할 것을 요구했습니다. 한편 짜르와 임시 정부의 실제 부채 금액은 12 억 2 천만을 넘지 않았습니다.

전쟁 직전에 짜르 정부가 국가 예산의 거의 13% 또는 연간 국민 소득의 3.3%를 부채로 지불했다는 사실로 이러한 요구가 얼마나 약탈적인지 판단할 수 있습니다. 소련 정부가 이러한 부채를 전액 상환하기로 동의했다면 연간 국민 소득의 5분의 1과 당시 러시아 전체 국가 예산의 약 80%를 지불해야 할 것입니다.

소련 대표단은 적어도 이틀 동안 회의를 연기할 것을 요구했습니다. 그녀는 소련 대표단에게 처음 전달된 전문가 보고서에 익숙해져야 할 필요성으로 자신의 요구를 입증했습니다. 회의는 4월 13일 목요일까지로 연기하기로 결정했습니다.

빌라 알베르티스에서 만남.소련 대표단은 언론인에 의해 사방에서 포위되었습니다. 빌라가 그들과의 대화를 대학으로 옮겨야 할 정도로 너무 많았습니다. 정치 소위원회 회의가 중단되는 동안 소련 대표단은 다른 세력의 대표자들이 정기적으로 방문했습니다.

4월 13일 방문자 중 한 명이 Lloyd George와 Barthou가 소위원회 회의 전에 소련 대표단을 만나고 싶다고 보고했습니다. 제국주의 통일전선이 분열될 가능성을 염두에 두고 소련 대표단은 제안된 회의에 참가하기로 동의했다. 4월 14일 오전 10시, 알베르티스 빌라에서 영국, 프랑스, ​​이탈리아, 벨기에, 소련 대표단 대표 회의가 열렸습니다.

회의를 시작하면서 Lloyd George는 전문가가 참석해야 하는지 물었습니다. Chicherin은 소련 대표가 전문가없이 왔다고 대답했습니다. 다음 회의는 전문가 없이 비서관과 함께 계속되었습니다.

Lloyd George는 Barthou, Schanzer 및 벨기에 장관 Jaspar와 함께 어제 소련 대표단과 비공식 회담을 조직하여 방향을 잡고 결론에 도달하기로 결정했다고 발표했습니다. Chicherin은 런던 전문가 프로그램에 대해 어떻게 생각합니까?

소련 대표단의 대표는 전문가의 초안을 절대로 받아들일 수 없다고 대답했습니다. 소비에트 공화국에 부채 위원회와 중재 법원을 도입하자는 제안은 주권에 대한 공격입니다. 소비에트 정부가 지불해야 할이자 금액은 러시아의 전쟁 전 수출액 전체와 동일합니다. 거의 15 억 루블의 금입니다. 단호한 반대는 국유화된 재산의 반환에 의해서도 제기된다.

전문가 보고서를 항목별로 논의하도록 Barth를 초대한 후 Lloyd George는 연설을 했습니다. 그는 서방의 여론이 이제 러시아의 내부 구조를 러시아인 자신의 작품으로 인식하고 있다고 말했습니다. 프랑스 혁명 동안 그러한 인정을 받는 데 22년이 걸렸습니다. 지금은 세 개뿐입니다. 여론은 러시아와의 무역 회복을 요구하고 있다. 이것이 실패하면 영국은 인도와 중동 국가로 눈을 돌려야 할 것입니다. 총리는 동맹국에 대해“전쟁 부채에 관해서는 러시아가 이전에 동맹국이었던 국가와 동일한 입장을 취할 것을 요구할뿐입니다. 결과적으로 이러한 모든 부채에 대한 문제를 전체적으로 논의할 수 있습니다. 영국은 미국에 10억 파운드를 빚지고 있습니다. 프랑스와 이탈리아는 영국과 마찬가지로 채무자이자 채권자입니다." Lloyd George는 모든 국가가 부채를 청산하기 위해 함께 모일 때가 오기를 희망합니다.

배상과 관련하여 Lloyd George는 "솔직히 말해서 배상은 결코 반환과 동일하지 않습니다."라고 말했습니다. 피해자는 이전 사업체를 임대함으로써 만족할 수 있습니다. 소련의 반대 주장과 관련하여 Lloyd George는 단호하게 다음과 같이 말했습니다.

“한때 영국 정부는 Denikin과 어느 정도 Wrangel에 지원을 제공했습니다. 그러나 이것은 한쪽에 도움이 제공되는 순전히 내부 투쟁이었습니다. 이를 근거로 배상을 요구하는 것은 서구 국가들을 탕감할 입장에 두는 것과 같다. 자기네들은 탕감받아야 할 패배한 민족이라는 말을 듣는 것 같다"고 말했다.

Lloyd George는 그런 견해를 가질 수 없습니다. 이것이 주장된다면 영국은 "우리는 가고 있지 않다"고 말해야 할 것입니다.

그러나 Lloyd George는 여기에서도 탈출구를 제안했습니다. 전쟁 부채에 대해 논의 할 때 러시아에 발생한 손실에 대해 지불 할 총액을 결정하는 것입니다. 즉, Lloyd George의 제안은 사적 청구가 정부 반소에 대해 설정되어서는 안 된다는 것입니다. 소비에트 반소에 대한 전쟁 부채를 탕감하십시오. 배상 대신 장기 임대로 산업 기업을 이전 소유주에게 인도하는 데 동의합니다.

Lloyd George를 따랐던 Barthou는 그가 총회에서 오해를 받았다는 확신으로 시작했습니다. 그는 자신이 1920년에 소비에트 러시아와 협상을 시작하겠다고 제안한 프랑스 최초의 정치가라고 회상했습니다. Barthou는 소련 대표단에게 부채를 인정할 것을 촉구했습니다. 그는 “과거의 일을 이해하지 않고는 미래의 일을 이해하는 것이 불가능하다”고 말했다. “이전에 투자한 자본의 운명을 확신하지 않고 누가 러시아에 새로운 자본을 투자할 것이라고 기대할 수 있겠습니까? 소련 정부가 전임자들의 의무를 뒤따르는 정부가 인정할 것이라는 보증으로 인정하는 것이 매우 중요합니다. 그것의 의무.”

Lloyd George는 동료들과 상의하기 위해 잠시 휴식을 취할 것을 제안했습니다. 몇 분 후 대표자들이 다시 만났습니다. 12시 50분부터 3시까지 휴식을 취하기로 했고, 이 시간 동안 전문가들은 일종의 화해 공식을 마련해야 한다.

러시아 대표단이 호텔에 도착하기까지 수십 킬로미터를 여행해야 했기 때문에 Lloyd George는 대표단을 아침 식사를 위해 초대했습니다. 휴식 후 벨기에 총리 Toenis와 영국과 프랑스의 일부 전문가가 회의 참가자 수를 보충했습니다.

오후 3시에 회의를 열 수 없습니다. 전문가들은 합의 공식을 기대했습니다. 그들이 떠나는 동안 Lloyd George는 소련 대표단을 초청하여 소련이 필요로 하는 것을 알렸습니다. 대표단은 경제적 요구를 제시했습니다. 그녀는 누가 소비에트 국가에서 법을 제정하는지, 선거가 어떻게 진행되는지, 누가 집행 권한을 소유하고 있는지 등의 질문에 시달렸습니다.

전문가들이 돌아왔습니다. 그들은 아직 합의에 이르지 못했습니다. 그런 다음 Barthou는 소비에트 러시아의 반대 제안이 무엇인지 물었습니다. 소련 대표단은 침착하게 러시아 대표단이 이틀 동안 전문가들의 제안을 연구했다고 대답했다. 그러나 곧 반대 제안을 제시할 것입니다.

Barthou는 참을성이 없어지기 시작했습니다. 숨바꼭질을 하면 안 된다”고 짜증스럽게 말했다. 이탈리아 장관 Schanzer는 이것이 의미하는 바를 다음과 같이 설명했습니다. 러시아 대표단이 전쟁 전 부채에 대한 소련 정부의 책임을 수락하는지 알고 싶습니다. 그 정부가 그 행위로 인한 외국인 손실에 책임이 있는지 여부; 어떤 반박을 하려는지.

Lloyd George는 전문가에게 좀 더 작업을 요청했습니다. 그는 "이 문제가 해결되지 않으면 회의가 무너질 것"이라고 경고했다. 다시 6시까지 휴식이 발표되었습니다. 7시에 새로운 회의가 열렸습니다. 전문가들은 무의미한 공식을 제시했다. 주요 의미는 다음 날 또 다른 소규모 전문가 위원회를 소집해야 한다는 것이었습니다. Lloyd George는 회의 작업을 계속하는 데 매우 관심이 있다고 강조했습니다. 따라서 그와 그의 친구들은 러시아 대표단의 의견에 동의하지 않는지 알아보기 위해 전문가 위원회를 소집하는 데 동의합니다. 15일 오전 11시 각국 전문가 2명을 소집한 뒤 비공개 회의를 이어가기로 결정했다. 해산하기 전에 Barthou는 협상에 대한 정보를 공개하지 않겠다고 제안했습니다. 다음 성명을 발표하기로 결정했습니다.

“영국, 프랑스, ​​이탈리아, 벨기에 대표단은 런던 전문가 보고서의 결론을 러시아 대표단과 논의하기 위해 준공식 회의를 위해 Lloyd George 의장 아래 모였습니다.

두 개의 세션이 이 기술 토론에 할애되었으며 각 대표단이 지명한 전문가의 참여로 내일 계속될 것입니다.”

다음날 아침 전문가 회의가 열렸습니다. 그곳에서 소비에트 공화국 대표들은 소비에트 정부의 반대 주장을 발표했습니다. 그들은 300 억 금 루블에 달했습니다. 같은 날 오전 4시 30분 빌라 알베르티스에서 전문가 회의가 재개됐다. Lloyd George는 소련 대표단이 그들의 주장에 대해 놀라운 양의 이름을 지었다고 보고했습니다. 러시아가 정말로 그들을 제시한다면 그는 제노아에 갈 가치가 있는지 묻습니다. Lloyd George는 계속해서 연합군이 군 복무와 관련하여 러시아의 곤경을 고려할 것이라고 강조했습니다. 그러나 그들은 개인에 대한 부채 문제에 대해 양보하지 않을 것입니다. 빚 문제가 해결되기 전까지는 다른 이야기를 할 필요가 없다. 합의에 도달하지 못하면 동맹국은 "합의에 도달하지 못했고 러시아 문제를 더 이상 다룰 필요가 없음을 회의에 알릴 것"입니다. 결론적으로 Lloyd George는 연합국이 준비한 다음과 같은 제안을 했습니다.

"1. 제노바에 대표된 연합 채권국은 소련 정부가 제기한 청구에 대해 어떠한 의무도 지지 않습니다.

그러나 러시아의 어려운 경제 상황을 고려하여 채권국은 러시아의 전쟁 부채를 비율로 삭감하는 경향이 있습니다. 그 규모는 나중에 결정될 것입니다. 제노바에서 대표되는 국가들은 현재 이자의 지불을 연기하는 문제뿐만 아니라 만료되거나 연기된 이자의 일부를 지불하기 위한 기간의 추가 연장도 고려하는 경향이 있습니다.

그럼에도 불구하고 다음과 관련하여 소비에트 정부에 예외가 있을 수 없다는 것이 최종적으로 확립되어야 합니다.

a) 다른 국적의 시민과 관련된 부채 및 재정적 의무

b) 이들 시민의 재산권 회복 또는 발생한 피해 및 손실에 대한 보상에 대한 권리.

토론이 시작되었습니다. 소련 대표단은 동맹국의 제안을 받아들이기를 거부했습니다. 그런 다음 Lloyd George는 동료들과 상담하고 싶다고 말했습니다.

회의는 오전 6시 45분에 재개되었다. 이미 동맹국의 첫 번째 연설은 그들이 분명히 동의하고 단일 노선을 유지할 의도가 있음을 보여주었습니다. 이전에 침묵을 지켰던 Barthou는 다음과 같은 성명을 발표했습니다. “먼저 소련 정부가 부채를 인정하는 것이 필요합니다. Chicherin이이 질문에 긍정적으로 대답하면 작업이 계속됩니다. 대답이 부정적이면 작업을 완료해야 합니다. 그가 예 또는 아니오라고 말할 수 없다면 직업은 기다릴 것입니다."

Lloyd George는 Bart의 최후통첩 요구를 지지했습니다. 소련 대표단은 자신의 입장을 옹호했습니다. 결론적으로 그녀는 모스크바에 연락해야 한다고 말했습니다. 이탈리아 정부는 런던을 통해 모스크바와의 통신을 조직하기 위한 조치를 취하기로 결정했습니다. 답변을받을 때까지 정치위원회 또는 분과위원회의 작업을 계속하기로 결정했습니다.

회의가 끝날 무렵 Barthou는 다시 소련 대표들에게 압력을가했습니다. 그는 그들이 합의를 원하는지, 동맹국들과 어떻게 다른지, 왜 모스크바에 전보를 보내는지 말해달라고 요청했습니다. 그들은 원칙에 대해서만 말하고 있으며 한편 러시아 대표단은 부채 인정을 포함하는 칸 회의의 조건을 이미 수락했습니다. 왜 그들은 칸 결의안을 채택함으로써 그들이 한 일을 반복하지 않습니까? 그들이 노력한다면, 48시간은 승리할 것입니다.

회의는 거기서 끝났다. 논의가 진행 중임을 언론에 알리기로 결정했다.

라팔로 조약(1922년 4월 16일). Albertis Villa에서 협상이 진행되는 동안 내내 Genoa는 걱정했고 언론인들은 빌라 벽 뒤에서 무슨 일이 일어나고 있는지 추측했습니다. 모두의 신경이 곤두섰다. 대표자들은 끊임없이 한 호텔에서 다른 호텔로 바쁘게 다니며 가장 상충되는 소문을 퍼뜨렸습니다. 대다수는 소련 대표단이 분명히 독일에 대항하여 Entente와 합의를 달성했다는 결론에 기울었습니다. 독일 대표단은 무너졌다. 그녀는 이미 베를린에서 Chicherin에 대한 냉대를 후회했습니다. 독일인의 혼란은 소련 대표단 사이에서 알려졌습니다. 4월 15일 늦은 밤 소련 대표단은 독일 대표단이 묵고 있는 호텔에 전화를 걸었다. 더 많은 사건은 베를린의 전 영국 대사 인 Lord d "Abernon이 그의 저서"평화의 대사 "에서 매우 생생하게 묘사합니다. Maltzan은 1926 년에 그들에 대해 말했습니다.

“제노아의 독일 대표단은 네덜란드, 이탈리아 등 다양한 출처로부터 러시아가 영국 및 프랑스와 합의에 이르렀고 독일은 제쳐두고 있다는 비공식 정보를 받기 시작했습니다. Rathenau는 절망에 빠졌습니다. 그의 모든 계획은 무너졌다. 독일 대표단은 상황을 면밀히 논의했고 결국 현재로서는 아무것도 할 수 없다는 결론을 내렸다. 자러 갔다. 아침 2시에 하인이 Maltzan을 깨웠습니다. "매우 이상한 성을 가진 어떤 신사가 당신과 전화로 이야기하고 싶어합니다. "라고 그는 말했습니다. 치체린이었습니다. Maltzan은 검은 가운을 입고 호텔 홀로 내려가 15분 동안 전화 통화를 했습니다. 대화는 Chicherin에게 일요일에 독일인에게 와서 독일과 러시아 간의 합의 가능성에 대해 논의하도록 요청하는 것으로 귀결되었습니다. 그는 서방 세력과의 협상이 실패했다고 말하지 않았지만 Maltzan은 즉시 러시아와 서방 세력 간의 합의 보고서가 거짓임을 깨달았습니다. Maltzan은 러시아인이 독일인을 구할 것이라고 상상했습니다. 따라서 그는 직접적인 대답을 자제하고 독일 대표단이 피크닉을 조직했기 때문에 일요일에 만나기가 어려울 것이며 자신이 교회에 가야한다고 말했습니다. 그러나 치체린이 독일에게 가장 은총을 베푸는 나라를 주겠다고 약속한 후 말찬은 자신의 종교적 의무를 희생하고 데이트를 하기로 동의했습니다.

오전 2시 30분에 Maltzan이 Rathenau에 왔습니다. 후자는 초췌한 얼굴과 충혈된 눈으로 잠옷 차림으로 방을 왔다 갔다 했다. Malzan이 들어갔을 때 Rathenau는 "당신은 아마도 나에게 사형 영장을 가져 왔습니까? "라고 말했습니다. "아니요, 그 소식은 완전히 반대되는 성격의 소식입니다." Maltzan이 대답하고 Rathenau에게 전체 이야기를 전했습니다. 후자는 "이제 사물의 진정한 상태를 알았으니 Lloyd George에게 가서 모든 것을 설명하고 그와 합의할 것입니다. "라고 말했습니다. Maltzan은 다음과 같이 반대했습니다. “그건 불명예스러운 일입니다. 이러면 바로 사퇴하고 공직에서 물러나겠다”고 말했다. 결국 Rathenau는 Maltzan의 의견에 합류하여 일요일에 러시아 대표단과 만나기로 동의했습니다. 일요일 아침, 러시아인과 독일인의 만남이 열렸습니다.

양측은 완고했고 일이 천천히 진행되었습니다. 독일인들은 아침 식사에 초대되었으므로 오후 1시에 협상을 중단하고 떠났습니다. 이때 Lloyd George는 전화를 걸어 이렇게 말했습니다. “가능한 한 빨리 Rathenau를 만나고 싶습니다. 그가 아침 식사를 위해 통에 오늘이나 내일 오는 것이 편리할까요? 이 초대는 어떻게 든 즉시 러시아인에게 알려졌습니다. 그 결과 그들은 더 호의적이게 되었고, 같은 날 저녁 더 이상 지체 없이 라팔로 협정이 체결되었습니다.

Maltzan이 독일 대표단의 입장을 가장 유리한 방향으로 제시하고 두 얼굴의 행동을 얼버무리기 위해 무언가를 왜곡했다는 데는 의심의 여지가 없습니다. 그는 Rathenau가 Chicherin과 협상하는 동안 영국과 연락을 유지했을뿐만 아니라 비밀리에 러시아인과 말한 모든 것에 대해 영국 대표단에보고했다는 사실을 숨겼습니다. Maltsan은 독일인들이 어떻게 몸부림 쳤는지 말하지 않고 이제 협상을 중단하고 이제 절망적으로 다시 Chicherin으로 달려가 침착하게 주저하지 말라고 촉구했습니다. 그는 Chicherin의 부름 후 전체 독일 대표단을 어떻게 키웠는지 말하지 않았습니다. 라팔로 조약 체결에 앞서 그 유명한 '파자마 모임'이 시작됐다. 새벽 3시까지 계속됐다. Rathenau는 그의 반대가 약해졌지만 여전히 러시아와의 별도 합의에 반대했습니다. Maltzan은 협상에 찬성하여 열정적으로 말했습니다. With는 그와 동의했습니다. 단 하나의 의심이 있었습니다. 베를린이 뭐라고 말할까요? 제노아의 독일인들은 에베르트 대통령과 사회민주당이 서구 지향적이며 볼셰비키와의 협정에 항의할 것이라는 것을 알고 있었습니다(에베르트의 반대는 그날 늦게 긴 전화 통화로 해결되었습니다).

독일인들은 모든 예방 조치를 취하면서 볼셰비키와 협상하기로 한 결정을 영국에 알리려고 노력했습니다.

1922년 4월 16일에 서명된 라팔로 조약에 따라 양국 정부는 전쟁 중 그들과 시민에게 발생한 군사적 손실과 비군사적 손실에 대한 군사비와 군사적 손실에 대한 배상을 상호 거부했습니다. 독일과 소련은 전쟁 포로 유지에 대한 지불을 상호 중단했습니다.

독일 정부는 소비에트 러시아가 다른 국가들의 유사한 주장을 만족시키지 않는다는 조건으로 국유화된 산업을 이전 독일 소유주에게 반환하라는 요구를 포기했습니다.

독일과 소비에트 러시아 간의 외교 및 영사 관계가 즉시 재개되었습니다. 양국 정부는 상호 무역 및 경제 관계를 해결하는 데 최혜국 원칙을 적용하고 상호 경제적 필요를 호의적으로 충족시키기로 합의했습니다. 조약은 체약국과 다른 국가의 관계에 영향을 미치지 않는다고 규정되었습니다.

라팔로 조약은 제노아 회담에서 꽤 뜻밖에 폭발한 폭탄이었다. “이것은 세상을 뒤흔들 것입니다! 이것은 회의에 가장 큰 타격입니다.”소독 합의를 알게 된 차일드 이탈리아 주재 미국 대사는 외쳤다.

라팔로 조약은 소비에트 러시아에 대항하는 통일된 자본주의 전선을 만들려는 Entente의 시도를 방해했습니다. 패전국과 소비에트 러시아를 희생시키면서 유럽을 복원하려는 계획은 무너졌습니다. 소비에트 외교는 레닌의 직접적인 지시를 따랐기 때문에 승리했습니다. 그는 “제국주의자들 사이의 모순과 대립을 이용할 수 있어야 한다”고 말했다. "우리가 이 규칙을 지키지 않았다면 우리는 오래 전에 자본가들이 만족할 만큼 서로 다른 사시나무에 매달려 있었을 것입니다."

소비에트 러시아를 굴복시키고 독일의 배상 문제를 해결된 문제로 논의에서 철회하기를 희망했던 협상국의 외교는 어려움을 겪었습니다. 완패. 반대로 Rapallo 조약은 두 참가자 모두에게 심각한 정치적 이익을 가져 왔습니다. 이 조약은 과거의 논쟁적인 문제에 종지부를 찍었습니다. 폭력을 기반으로 한 브레스트-리토프스크 조약 대신 두 국가의 완전한 평등과 평화로운 경제 협력의 기회를 보장하는 새로운 관계를 창출했습니다. Rapallo 조약의 세 가지 주요 사항은 정치적 중요성을 결정했습니다. 그것은 첫째로 모든 청구의 상호 무효화였습니다. 둘째, 독일과 러시아 간의 외교 관계 회복 (리미트로피와 동부 국가 이후 독일은 소비에트 러시아와 정상적인 외교 관계를 맺은 최초의 서유럽 강국이었습니다); 마지막으로 세 번째는 라팔로 조약 덕분에 고립에서 벗어난 러시아와 독일 간의 경제적 화해입니다. 따라서 소비에트 러시아 주변의 경제 봉쇄 고리가 끊어졌습니다. 한편 독일도 교역을 확대할 수 있는 기회를 가졌습니다.

전러시아 중앙집행위원회는 라팔로 조약을 평가하면서 1922년 5월 18일 특별 결의문에서 “라팔로에서 체결된 러시아-독일 조약이 전쟁의 어려움, 혼돈, 위험에서 유일하게 올바른 길임을 환영한다. 이러한 종류의 조약만을 인정하고, 인민위원회와 외교인민위원회에 위의 정신에 따라 정책을 추진하도록 지시하고, 외교인민위원회와 인민위원회에 조약 유형에서 벗어나는 것을 허용하도록 지시한다. 라팔로 조약은 이러한 편차가 RSFSR 노동 대중과 그와 동맹을 맺은 공화국에 대한 매우 특별한 혜택으로 보상되는 예외적인 경우에만 적용됩니다."

Entente와 독일.라팔로 조약이 체결된 지 이틀 후인 1922년 4월 18일, Entente, Little Entente, 폴란드 및 포르투갈 정부는 독일에 도전적인 쪽지를 보냈습니다. 여기에서 그들은 독일이 동맹국에 대한 불충실, 칸 결의안 위반에 대해 독일 대표가 "동료들의 뒤에서 비밀리에 러시아와 합의를 체결했다"고 비난했습니다. 각서에 서명한 권한은 러시아와의 특별 협정이 체결된 후 독일이 다른 국가와 러시아 간의 일반 협정 논의에 참여할 수 없다고 강조했습니다. 따라서 Entente는 제노아 회의의 정치위원회에서 실제로 독일을 제외했습니다. 언론은 라팔로 조약에 대해 상상할 수 없는 소란을 피웠고, 배상 위원회는 소련-독일 조약이 배상 위원회를 만든 정부에 피해를 입히고 있는지 판단하기 위해 이 문서의 공식 사본을 즉시 보낼 것을 요구했습니다. Entente 외교관들은 Rapallo 조약이 베르사유 조약의 여러 조항을 위반했다고 주장했습니다.

소동에 겁에 질린 Wirth와 Rathenau는 4월 19일 소련 대표단을 방문했습니다. 독일인들은 연합국의 항의에 직면하여 조약을 돌려달라고 간청했습니다. 독일인들은 완전한 공포에 휩싸였습니다. 그들은 매분 베를린에 연락을 취한 다음 영국으로 달려가려고 시도한 다음 조약을 포기하라는 끈질긴 제안과 함께 소련 대표단으로 돌아 왔습니다. 소련 대표단의 단호한 거부를 만난 독일인들은 그녀에게 정치위원회에서 독일 대표를 배제하는 것에 대한 항의를 지원해달라고 요청했습니다. 4월 21일, 독일군은 Entente의 메모에 응답했습니다. 독일 측은 라팔로 조약이 제3국과 러시아의 관계를 결코 침해하지 않는다고 강조했다. 4월 23일, 연합군은 Barth 총리에게 새로운 쪽지를 보냈습니다. Barthou의 제안에 따라 다음 문구가 삽입되었습니다.

소련 대표단의 새로운 제안.지금까지 소련 대표단은 기본적으로 다음 제안을 옹호했습니다. 그녀는 소비에트 국가의 존엄성과 양립 할 수없는 동맹국의 조건에 대해 논의하기를 거부했습니다. 그녀는 소비에트 공화국을 패배한 나라로 보려는 시도에 항의했습니다. 소비에트 대표단은 외국의 개입으로 소비에트 러시아에 초래된 막대한 손실과 손실을 보상하기 위해 반소를 제기했습니다. 4월 20일자 소련 대표단의 각서에는 "연합국의 개입과 봉쇄"가 선언되어 있으며, "연합국이 3년 동안 지원한 내전으로 인해 러시아는 러시아 혁명으로 고통을 겪은 외국인들이 주장할 수 있는 것보다 훨씬 많은 손실을 입었습니다. .”

소련 정부는 전쟁 부채를 완전히 탕감할 것을 제안했습니다. "러시아 국민은 다른 모든 동맹국을 합친 것보다 연합 전체의 군사적 이익을 위해 더 많은 생명을 희생했습니다." - 그는 막대한 재산 피해를 입었고 전쟁의 결과로 국가 발전을 위해 크고 중요한 영토를 잃었습니다. 그리고 나머지 동맹국이 엄청난 영토 증가와 평화 조약에 따른 큰 배상금을받은 후 그들은 다른 세력에 그러한 풍부한 열매를 가져다 준 작전 비용을 러시아 국민으로부터 회수하기를 원합니다. ».

소련 대표단은 법적 절차나 공화국의 대외 무역 조직에 대한 외국 정부의 간섭과 국유 기업의 배상에 반대하는 가장 단호한 표현을 사용했습니다. 그러나 외국 자본과의 협정 및 사업 관계 회복의 근거를 찾기 위해 소련 정부는 피해를 입은 외국인이 손실을 보상받을 권리를 인정하기로 합의했습니다. 그러나 상호주의의 준수를 필수조건으로 만들었다. 따라서 연합군과 화이트 가드 군대의 파멸로 인해 러시아에 발생한 피해는 소련 정부의 행동과 명령으로 인한 외국 시민의 손실에 반대했습니다. 소비에트 정부는 배상뿐만 아니라 국유 기업을 이전 소유주에게 의무적으로 임대하는 것도 허용하지 않았습니다. 이것은 러시아 공화국의 주권을 침해하는 것임을 인정했습니다.

전쟁 전 부채의 인정에 동의하면서 소련 대표단은 소련 정부가 짜르 정부의 의무에 대한 책임을 원칙적으로 거부하고 30 년 동안 지불을 연기 한 다음 대출을 조건으로 요구한다고 동시에 강조했습니다. 소련 국가에 제공되었습니다.

이것은 기본적으로 제노아에서 소비에트 러시아의 원래 위치였습니다. 그러나 라팔로 조약이 체결된 후 힘의 균형이 바뀌었기 때문에 이 입장에서 후퇴하는 것이 가능했습니다. 라팔로 조약은 제국주의 진영의 모순을 심화시켰다. 5 월 31 일 독일의 배상금 지불 기한이 다가옴에 따라 상황이 복잡해졌습니다. 잉글랜드는 망설였다. 그녀는 전투적인 프랑스에 항복하거나 독일 및 소련과의 협정 중 하나를 선택해야 했습니다. 그러나 러시아와의 합의는 사적 청구 문제에 부딪쳤다. 시티뱅킹계는 이 문제에 대해 극도로 신중했다.

소련 정부는 영국의 동요를 이용하고 자본주의 열강의 전선을 더욱 분열시키려는 임무에 직면했습니다.

4월 20일 치체린은 다시 영국 대표와 협상을 시작했다. Lloyd George는 배상을 수락하지 않으면 추가 협상이 불필요해 보인다고 말했습니다. 이에 대해 소련 대표단은 주요 쟁점에 대해 다음과 같은 공식을 제안했다. "러시아 정부는 위의 재산에 대한 임대 형태로 양보에 대한 우선권을 부여하거나 상호 합의에 의해 어떤 식으로든 그들의 정당한 청구를 만족시키기 위해 국유화된 산업 기업의 이전 소유주와 협상을 시작할 준비가 되어 있을 것입니다."

이 공식은 영국인에게 소개되었습니다. 그러나 그들은 받아들일 수 없다고 말했습니다. 그들은 다음과 같은 일반적인 진술을 포함할 것을 주장했습니다. "러시아는 가능한 경우 재산을 반환하는 데 동의합니다… 그러나 소련 대표단은 요청한 성명을 단호히 거부했습니다. 그러자 영국 대표인 Evene 장관은 "재산 반환"이라는 단어 대신 "재산 사용 반환"을 삽입할 것을 제안하여 Lloyd George도 이 또한 거의 받아들일 수 없음을 증명했습니다.

새로운 공식에 익숙해 진 Lloyd George는 이것이 의심 스럽다는 것을 인식했지만 프랑스와 벨기에를 설득하겠다고 약속했습니다.

회의를 방해했다는 비난을 미연에 방지하기 위해 소련 대표단은 추가 양보를 했습니다. 같은 날, 소련 대표단은 빌라 알베르티스에서 제시된 연합군의 제안에 대한 응답으로 로이드 조지에게 편지를 보냈습니다. 러시아 대표단은 러시아의 현재 경제 상황과 그에 따른 상황으로 인해 러시아가 반소를 수락함으로써 모든 의무에서 완전히 면제될 수 있는 권리를 부여했다고 보고했습니다. 그러나 소련 대표단은 분쟁을 해결하기 위해 한 걸음 더 나아갈 준비가 되어 있습니다. 첫 번째로 전쟁 부채와 그에 대한 모든 이자가 취소되고 두 번째로 해당 제안의 1, 2, 3a조를 수락하는 데 동의할 것입니다. , 러시아에 충분한 재정 지원이 제공될 것입니다. 그 편지는 계속해서 이렇게 말했습니다.

“제3b조와 관련하여 위의 조건에 따라 러시아 정부는 국유 재산의 사용을 이전 소유자에게 반환하거나 이것이 불가능한 것으로 판명된 경우 이전 소유자는 그들과 직접 체결한 상호 합의 또는 계약에 따라 이 회의가 계속되는 동안 세부 사항을 논의하고 채택할 것입니다.

러시아의 경제 회복을 위해서는 다른 국가의 재정 지원이 절대적으로 필요합니다. 그때까지는 당신의 나라가 갚을 수 없는 부채를 짊어질 기회가 없을 것입니다.

러시아 대표단은 또한 러시아 정부가 이해 관계 당국에 의해 합법적으로 공식적으로 인정될 때까지 전임자의 부채와 관련하여 어떠한 의무도 떠맡을 수 없다는 것은 말할 필요도 없지만 분명히 밝히고자 합니다.

21일 오전 소련 대표단의 서한을 받고 공식회의가 열렸다. 러시아와 독일을 제외한 정치 소위원회의 모든 구성원이 참여했습니다. 참석자들은 편지의 일부 요점에 대해 의구심을 표명했습니다. 그럼에도 불구하고 소위원회 위원장인 Shantzer는 소련 대표단에게 소련 대표단의 답변이 일반적으로 향후 협상의 기초가 될 수 있다는 점을 전달하라는 지시를 받았습니다.

4월 21일 오후, 소위원회 공식 회의가 열렸다. 소련 대표단의 편지에 관한 아침 회의에 대해 보고한 후 Shantzer는 제노바 회의의 창시자, 중립국에서 한 명, 다른 모든 국가에서 한 명 등 다섯 가지 권한 각각에서 한 명씩 구성된 전문가 위원회를 구성할 것을 제안했습니다. Entente에 인접한 국가 및 소련 대표단의 편지에 대한 심층 연구를 위해 러시아 대표.

전문가 위원회는 4번 만났다. 러시아 대표단은 주로 소련의 법적 절차 조직에 대해 질문을 받았습니다. 4월 24일부터 모든 회의가 중단되었습니다.

대표단과 함께 제노아 회의에 도착한 수백 명의 관리들은 배후에서 일어나고 있는 일에 대해 가장 모순적인 정보를 퍼뜨렸습니다. 소비에트 러시아의 인정과 경제 관계 회복을 기대하면서 다양한 금융 및 산업 회사 대표들이 제노아로 몰려 들었습니다. 이미 바쿠 석유를 점유하고 사용할 계획을 세우고 있던 석유 회사들 사이에서 특별한 흥분이 지배했습니다. 영국의 "Royal Detch"와 미국의 "Standard Oil"이라는 두 세계 신탁은 서로 경쟁했습니다. 그들은 언론, 정치인 및 외교관에게 뇌물을주고 회의에 대한 정보를 파악하고 바쿠 양보를 얻을 가능성을 저울질했습니다.

백인 석유를 마스터하려는 영국의 계획에 대응하기 위해 미국-프랑스-벨기에 석유 연합이 만들어졌으며 외교를 돕기 위해 소련 러시아의 경제적 노예화 프로젝트를 열렬히 개발했습니다. 제노아 회의 기간 동안 전 세계의 석유 왕 회의가 열렸습니다. 무대 뒤에서 그는 회의 대표들에게 큰 영향을 미쳤습니다. 전쟁 그룹의 대표자들은 이전 러시아 석유 회사의 주식을 매입했습니다. 경쟁자를 공격하기 위해 Royal Deutsch는 언론에서 Standard Oil이 러시아 최대 석유 기업 중 하나인 노벨 형제의 파트너십에서 통제권을 획득했다고 발표했습니다. Standard Oil Society는 Emmanuel Nobel에게 반박을 강요했습니다. 동시에 스탠다드 오일 에이전트는 미국 신문에 학회 회장이 휴즈 국무장관으로부터 "미국 자본이 러시아 석유 양보에 참여하는 것을 배제하는 어떠한 합의도 용납하지 않을 것"이라는 확언을 받았다고 발표했습니다. ."

제노아에서는 석유왕들의 진짜 전쟁이 펼쳐졌다.

4월 28일 소련 대표단은 회의와 위원회가 소집되지 않는 이유를 물었다. 회의가 연기되고 4월 20일자 서한에 대한 회신이 없다는 것이 강대국이 이 서한을 협상의 근거로 받아들이는 것에 대한 동의를 철회한다는 것을 의미한다면, 러시아 대표단은 더 이상 서한에 구속되지 않는다고 생각하고 다음으로 돌아갑니다. 원래 관점.

연합 각서.마침내 1922년 5월 2일 연합국은 각서를 제출했다. 파리에 있는 동안 푸앵카레는 급격하게 오른쪽으로 방향을 틀었습니다. Comité de Forges 및 기타 반동 단체의 대표들이 그를 방문하여 러시아에 대한 양보에 항의했습니다. Barthou는 파리로 부름 받았습니다. 그는 제노아에서 더 확고한 입장을 취하라는 요청을 받았습니다. 프랑스 인은 영국인의 각서 버전을 준비했습니다. 오랜 무대 뒤에서의 투쟁 끝에 두 가지 옵션이 마침내 합의되었습니다. Shantzer는 동맹 각서를 소련 대표단에게 보내면서 프랑스 대표단이 지금까지 이 문서에 서명하는 것을 자제했다고 덧붙였습니다. 그들은 정부의 지시를 기다리고 있습니다.

각서의 서론에서 Entente 정부는 러시아에 대한 재정 지원을 위해 2천만 파운드의 자본으로 국제 컨소시엄을 만들 수 있다고 명시했습니다. 영국 정부는 최대 2,600만 파운드의 상품 신용을 러시아에 보장하고 민간 신용을 장려할 수 있습니다. 그러나 동맹국은 소련 정부에 질서 전복을 목표로 한 선전의 단호한 거부를 요구하고 정치 체제다른 주에서는 반 소련 선전을 자제하겠다고 약속하지 않았습니다. 또한 각서에는 "러시아 소비에트 정부는 (소아시아에서) 평화를 회복하고 전쟁 당사자와 관련하여 엄격한 중립을 유지하기 위해 모든 영향력을 행사할 것입니다." 연합군은 군사 부채를 제외한 모든 부채의 인정을 요구했고 러시아의 반소를 받아들이기를 거부했습니다. 러시아 자체가 그들을 제거하는 경우 동맹국은 부채에 대한 청구를 줄일 준비가되어 있습니다.

국유화 된 재산의 주요 논란이되는 문제에 대해 각서는 다음과 같이 요구했습니다. 이전 소유자가 권리를 회복할 수 없는 경우 소비에트 정부는 보상을 제공해야 합니다.

각서가 빌라 알베르티스에서 연합군이 제시한 제안보다 훨씬 뒤떨어져 있다는 것은 매우 명백했습니다. 그러나 프랑스도 그러한 문서에 서명하지 않았습니다.

프랑스가 각서 서명을 거부하자 그들은 Entente의 붕괴에 대해 이야기하기 시작했습니다.

5월 6일 파리에서 돌아온 Barthou는 영국 언론을 기리기 위해 프랑스 언론이 주최한 연회에서 연설을 했습니다. Barthou는 제노아 회의가 끝나가고 있다고 말했습니다.

많은 사람들은 Barthou의 연설을 프랑스가 회의에서 탈퇴한다는 신호로 이해했습니다. 이러한 결말은 최근 프랑스를 통해 행동하는 제노아에서 집중적 인 작업을 개발하고있는 미국에게는 바람직하지 않은 것처럼 보였습니다. 특히 Childe 미국 대사가 영국 석유 회사 Royal Detch가 이미 소련 러시아에서 양보를 확보했다는 정보를 받았기 때문에 미국은 영국에 영향을 미치기로 결정했습니다.

같은 날 프랑스 연회가 열린 같은 레스토랑에서 우연히 차일드 미국 대사가 로이드 조지와 아침을 먹었을 가능성이 있습니다. 미국인은 영국 총리에게 회의에서 취한 과정은 영국과 프랑스의 좋은 관계에 위험하다고 말했습니다. 한편, 그것들은 보존되어야 합니다. 독일 배상 문제는 러시아 대표단과의 추가 협상보다 훨씬 더 중요합니다. 회의에서 논의되지 않은 이 문제는 독일의 기한이 도래하는 즉시 위기로 이어질 것입니다. 결국 Childe는 미국이 프랑스 노선을 지원할 것이라고 선언했습니다. 대사는 회의를 연기하고 러시아 조사위원회를 선출하며 소련 정부와 별도의 협정을 체결하지 말라고 조언했습니다. 대의원 모임에서는 차일드가 프랑스가 철수할 경우 미국이 회의에 참가하는 것에 대해 로이드 조지에게 직접 말했다고 보고되었습니다.

그 직후 Barthou는 언론 대표를 맞이하고 화해 연설을했습니다. 그는 회의 중단에 대한 책임이 프랑스에 있다고 두려워했습니다. Barthou는 파리에서 도착하자마자 Lloyd George와 대화를 나눴다고 말했습니다. 둘 다 우울한 기분이었다. 그들은 1914-1918년 전쟁에서 공동 투쟁을 기억했습니다. 그들은 그 이후로 심오한 변화에 주목했지만 Entente의 붕괴에 대해 이야기하는 것은 여전히 ​​불가능하다고 결정했습니다. Barthou는 "내가 파리로 돌아가면 수백만 명의 러시아 귀중품 소유자가 내가 그들을 위해 무엇을 했는지 물어볼 것입니다."라고 말했습니다. 결론적으로 프랑스 장관은 러시아 대표단의 만족스러운 답변이 있다면 프랑스는 회의를 떠나지 않을 것이라고 강조했다.

5월 11일 소련 대표단은 연합국 각서에 대한 답변을 발표했다. 우선 대표단은 Entente 각서가 모든 국가의 혁명 선전 자제에 관한 칸 조건에서 러시아에 일방적 인 의무를 부과한다는 사실에 항의했습니다. 러시아 대표단은 아시아의 평화에 관한 항목에 특별한 놀라움을 표명했습니다. 투르크의 존재가 소아시아의 신속한 평화 회복에 기여할 것이기 때문에 터키를 제노아 회의에 초대하도록 요구한 것은 소비에트 러시아였습니다.

터키 전쟁과 관련하여 연합국 각서에서 주장하는 엄격한 중립성과 관련하여 이러한 중립성은 국제 조약 및 국제법이 모든 권한에 요구하는 것과 같아야 합니다.

다른 모든 문제, 특히 부채 및 배상과 관련하여 러시아는 Lloyd George에게 보낸 편지에 명시된 입장을 유지했습니다. 결론적으로 소련 각서는 분쟁 문제를 해결하기 위해 혼합 위원회를 구성할 수 있으며, 그 작업은 일반 합의에 의해 정해진 시간과 장소에서 시작될 것이라고 덧붙였습니다.

제노아에서 열린 회의 폐회식.제노아 회의는 명백히 교착상태에 빠졌습니다. 그러나 한 언론인이 말했듯이 Lloyd George는 회의의 시체가 절망적 인 상황에서 벗어나기 위해 재주 넘기도하도록했습니다. 소련 대표단의 마지막 제안을 받아들인 Lloyd George는 소련 정부와 다른 정부 사이에 해결되지 않은 차이점을 고려할 위원회를 임명할 것을 제안했습니다. 이 위원회는 동일한 권한을 가진 러시아 위원회와 만나야 합니다. 따라서 혼합 위원회에 대한 소련의 제안 대신 Lloyd George는 러시아 위원회와 비러시아 위원회의 두 위원회를 만들 것을 주장했습니다. 이 커미션의 논의 주제는 부채, 사유 재산 및 대출에 관한 질문이었습니다. 두 위원회의 위원들은 1922년 6월 26일까지 헤이그에 도착하도록 요청받았습니다. 또한 소련 대표단의 전반적인 군비 감축 계획에 대한 인상을 약화시키기 위해 Lloyd George는 헤이그 기간 동안 공격적인 행동을 포기할 것을 제안했습니다. 회의.

이 마지막 제안은 항의의 폭풍을 일으켰습니다. 프랑스는 소비에트 러시아와 독일에 대한 투쟁을 중단하고 싶지 않았습니다. 그녀는 침략에 대한 거부가 진정한 의미가없는 것으로 판명 될 정도로 많은 유보를 내놓았습니다.

일본은 또한 침략 포기 의무가 일본군이 주둔하고 있는 극동 공화국 영토에 적용되지 않아야 한다고 요구했습니다.

소련 대표단은 소련의 군축 프로젝트 또는 군비 감축이 채택된 경우에만 침략 포기가 매우 중요할 수 있다고 말했습니다. 영어제안소련 대표단은 프랑스, ​​폴란드, 루마니아 영토에서 형성된 화이트 가드 갱단에 대한 구체적인 요구 사항을 추가했습니다. 소련 대표단은 또한 침략 포기가 여전히 극동 공화국을 공격하고 있는 일본에까지 확대되어야 한다고 주장했습니다.

많은 논의 끝에, 현상 유지를 위해 제공된 공격 행위를 자제하는 조약이 위원회 작업 종료 후 4개월 동안 유효하다는 합의에 도달했습니다.

5월 19일, 제노아 회의의 마지막 본회의가 열렸습니다. 이미 헤이그에서 작업을 계속하기 위한 결의안이 승인되었습니다. 회의를 마치면서 Lloyd George는 연설을 통해 회의가 어느 정도 성공했음을 증명하려고 노력했습니다. 어쨌든 그것은 그러한 국제 회의의 가치를 확인했습니다. Lloyd George는 러시아의 입장을 특별히 언급했습니다. Lloyd George는 “5.11 각서에 대해 이야기하고 있습니다.”라고 말했습니다. “러시아는 도움이 필요합니다. 유럽과 세계는 러시아가 제공할 수 있는 제품이 필요합니다. 러시아는 세계가 그녀의 회복을 위해 마음대로 사용할 수 있는 축적된 부와 지식이 필요합니다. 전 세대 동안 러시아는 이 도움 없이는 다시 태어날 수 없을 것입니다.”

다른 나라의 대표들도 제노아 회의가 어떤 결과를 낳았는지 확인하려고 노력했습니다. Barthou는 모든 사람이 "이별 연설"을 기대하고 있다고 유머 없이 언급했습니다. 다행스럽게도 "결말 연설"을 할 수있었습니다.

소련 대표는 회의 실패에 대해 솔직하게 말했습니다. 그는 소위 러시아 문제는 재산 제도의 차이에 관계없이 모든 관심있는 정부가 평등의 관점에서 소련 국가를 고려해야만 해결할 수 있다고 강조했습니다. Chicherin은 헤이그에서 논의를 계속하고자 하는 모든 사람들이 이 원칙을 인정하기를 바랍니다. 러시아 국민이 반대 이론을 받아들이도록 강요하는 것은 백위대가 실패한 것만큼이나 외교관에게 거의 성공하지 못할 것입니다.

소련 대표단 대표는 다음과 같은 말로 연설을 마쳤습니다. "러시아 국민은 다른 국가와의 평화와 협력을 간절히 원합니다.

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우리는 프롤레타리아 국가가 반드시 이 나라의 프롤레타리아트뿐만 아니라 모든 국가의 프롤레타리아트에 의해서도 방어되어야 한다는 것을 강령에서 분명히 확립하기를 원합니다. ... 그런 다음 우리는 또 다른 전술적 문제인 적색 개입에 대한 권리를 규정해야 합니다. 이 질문은 모든 공산당의 시금석입니다. 모든 곳에서 붉은 군국주의의 외침이 있습니다. 우리는 모든 프롤레타리아 국가가 적색 개입에 대한 권리를 가진다는 강령을 확립해야 합니다. 공산당 선언은 프롤레타리아트가 전 세계를 정복해야 한다고 말하지만 이것은 손가락 튕김으로 이루어질 수 없습니다. 여기에 총검과 소총이 필요합니다. 예, 적군의 확산은 사회주의, 프롤레타리아 권력, 혁명의 확산입니다. 이것은 순전히 기술적으로만 사회주의의 구현을 촉진하는 특수한 조건 하에서 적군 개입권의 근거입니다.

문서 번호 2. V.I. 제노아에서 소련 대표단의 레닌.

... Krasin의 공식을 옮기십시오. "모든 국가는 공공 부채를 인식하고 정부의 조치로 인한 피해와 손실을 보상하기 위해 노력합니다." 이것이 실패하면 휴식을 취하고 개인 부채를 인식할 준비가 되었지만 숨바꼭질을 하고 싶지는 않다고 확실하게 선언하면서 일반적인 의무의 전체 금액과 마찬가지로 우리의 반대 주장 ...

문서 번호 3. 제노아 회의의 첫 번째 회의에서 소련 대표단의 성명에서. 1922년 4월 10일

항상 평화의 대의를 지지해 온 정부를 대표하는 러시아 대표단은 무엇보다 먼저 평화가 필요하다는 이전 연사들의 진술을 특히 만족스럽게 환영합니다. 그것은 전쟁과 전후 5 개년 계획의 평화와 유럽 경제 생활의 전반적인 회복을 위해 여기에 왔습니다. 공산주의 원칙의 관점에서 러시아 대표단은 과거의 사회 질서와 새로운 사회 질서의 병행 존재를 가능하게 하는 현재의 역사적 시대에 이 두 가지 재산 체계를 대표하는 국가 간의 경제 협력이 전반적인 경제 회복을 위해 반드시 필요한 ... 러시아 대표단은 자신의 이론적 견해를 전파하기 위해 여기에 온 것이 아니라 모든 국가의 정부 및 상업 및 산업계와 상호주의를 기반으로 비즈니스 관계를 맺기 위해 여기에 왔습니다. 평등과 완전하고 무조건적인 인정 ... 세계 경제의 요구와 생산력의 발전을 충족시키는 러시아 정부는 의식적으로 그리고 자발적으로 국경을 국제 운송 경로로 개방하여 수백만 에이커의 경작을 제공할 준비가 되어 있습니다. 특히 시베리아에서 가장 비옥한 땅, 가장 풍부한 숲, 석탄 및 광석 조계지, 특히 시베리아의 여러 다른 조계지 및 러시아 소비에트 연방 영토 전체에 걸친 기타 여러 조계지 사회주의 공화국... 러시아 대표단은 회의의 향후 작업 중에 모든 국가의 군대가 축소되고 전쟁 규칙이 유독 가스, 공중전 등과 같은 가장 야만적인 형태의 완전한 금지, 특히 민간인에 대한 파괴 수단의 사용.

문서 번호 4. 러시아에 부과된 조건을 요약한 제노아 회의에서 연합국 대표단의 결의안. 1922년 4월 15일

1. 제노바에 대표되는 동맹 채권국은 소련 정부가 제기한 청구와 관련하여 어떠한 의무도 지지 않습니다. 2. 그러나 러시아의 어려운 경제 상황을 고려하여 채권국은 러시아의 군사 부채를 백분율로 삭감하는 경향이 있으며 그 규모는 나중에 결정되어야 합니다. 제노바에 대표를 둔 국가들은 현재 이자의 지불을 연기하는 문제뿐만 아니라 만료되었거나 연체된 이자의 일부에 대한 지불을 연기하는 문제도 고려하는 경향이 있습니다. 3. 그럼에도 불구하고 다음과 관련하여 소비에트 정부에 예외가 있을 수 없다는 것이 최종적으로 확립되어야 합니다. b) 재산권의 회복 또는 발생한 손해 및 손실에 대한 보상에 대한 이들 시민의 권리와 관련하여.

문서 번호 5. 러시아 사회주의 연방 소비에트 공화국과 독일 간의 합의에서. 1922년 4월 16일

기사 I. ... a) RSFSR과 독일 국가는 군사적 손실에 대한 보상뿐만 아니라 군사 비용에 대한 보상을 상호 포기합니다 ... 마찬가지로 양 당사자는 다음을 통해 한 당사자의 시민에게 발생한 비군사적 손실에 대한 보상을 포기합니다. -예외적인 군사법과 폭력 조치라고 함 정부 기관상대방. C) 러시아와 독일은 전쟁 포로에 대한 비용 상환을 상호 거부합니다 ... 제 II 조. 독일은 지금까지 RSFSR의 법률과 조치가 독일 시민과 그들의 사적 권리뿐만 아니라 러시아와 관련된 독일 국가 및 토지의 권리에 적용되었다는 사실과 청구를 포기합니다. 일반적으로 RSFSR 정부가 다른 국가의 유사한 요구를 충족시키지 않는 한 독일 시민 또는 그들의 사적 권리와 관련하여 RSFSR 또는 그 기관의 조치에서 발생합니다. 제3조. RSFSR과 독일 국가 간의 외교 및 영사 관계는 즉시 재개됩니다... IV조. 양국 정부는 또한 다른 쪽 영토에서 한 쪽 당사자 시민의 일반적인 법적 지위와 상호 무역 및 경제 관계의 일반적인 규제를 위해 최대의 원칙이 적용되어야 한다는 데 동의합니다. 1919년

유럽 ​​전역에서 내전이 발발했습니다. 독일에서 공산주의의 승리는 절대적으로 불가피합니다. 유럽에서 1년 안에 그들은 공산주의를 위한 투쟁을 잊을 것입니다. 왜냐하면 모든 유럽이 공산주의가 될 것이기 때문입니다. 그러면 공산주의를 위한 투쟁이 미국에서, 아마도 아시아와 다른 대륙에서 시작될 것입니다.

문서 번호 6. 보낸 사람 연간 보고서 1919-1920년 소련 제8차 대회에 참석한 RSFSR 외무 인민위원회. 1920년 12월 22-29일

지난 소비에트 대회 이후 경과된 기간은 소비에트 러시아의 소위 "평화적 공세"가 승리한 해였습니다. 우리의 지속적이고 체계적인 평화 제안과 우리의 모든 적들과 평화를 이루기 위한 끊임없는 시도에 대한 우리의 정책, 후자는 평화적 공세라고 불렸습니다. 평화를 위한 끊임없는 계획적 노력의 이 정책은 결실을 맺었습니다... 현재 평화 조약폴란드를 제외한 모든 이웃과 결론을 내렸습니다… 그리고 루마니아 외에... 올해 1월에는 먼저 최고 경제위원회, 그리고 최고 연합 위원회, 즉 영국이 있습니다. 프랑스와 이탈리아는 공식적으로 소비에트 러시아와의 상업 관계 재개를 발표했지만 소비에트 정부와 직접적으로가 아니라 협동 조합과의 관계입니다. 그러나 현재 영국 정부는 협동조합을 참여에서 완전히 제거하는 무역 협정 초안을 우리에게 제안하고 있습니다... 현재 우리의 반대자들 중 가장 일관된 프랑스조차도... . 그녀는 우리와 평화를 맺기 위해 폴란드를 추천했습니다 ... 성공적인 군사 방어 소비에트 공화국광범위한 군사 붕괴에 의해 촉진되었고 정부는 경제 붕괴의 증가로 인해 러시아와 무역 관계를 맺도록 장려되었습니다. 이로 인해 러시아의 평화로운 경제 순환 부재가 더욱 심각해졌습니다. 정책... 부르주아 세계의 군사적, 경제적 붕괴는 외교적 붕괴를 동반합니다. 승전국은 ... 작은 국가라도 그들의 의지에 복종하도록 강요할 힘이 없습니다.

질문 및 작업:

1. 문서를 기반으로 합니다. 1 번, 나는 러시아 혁명 수출에 대해 다음과 같은 결론을 내립니다 : 1 ..., 2 ... 등

2. 문서 3 번은 문서와 모순됩니다. 1번 때문에...

3. 문서를 기반으로 합니다. 2번과 4번, 제노아에서 러시아와 서방 국가 간의 회담이 실패한 이유는 다음과 같습니다. 1…, 2… …

4. Doc No. 5에 기초하여 나는 독일과의 조약이 러시아에 이롭다(이롭지 않다)는 결론을 내린다. …

5. 도크를 공부했습니다. 다섯째, 질문에 답할 때 올바른(잘못된) 의견을 확신했습니다. 4번 때문에...

6. 위와 문서를 기반으로 합니다. 6 번, 20 대 러시아 외교 정책의 성공과 실패에 대해 다음과 같은 결론을 내릴 수 있습니다 : 1 ..., 2 ... 등 …

소련 대표단은 언론인에 의해 사방에서 포위되었습니다. 빌라가 그들과의 대화를 대학으로 옮겨야 할 정도로 너무 많았습니다. 정치 소위원회 회의가 중단되는 동안 소련 대표단은 다른 세력의 대표자들이 정기적으로 방문했습니다.

4월 13일 방문자 중 한 명이 Lloyd George와 Barthou가 소위원회 회의 전에 소련 대표단을 만나고 싶다고 보고했습니다. 제국주의 통일전선이 분열될 가능성을 염두에 두고 소련 대표단은 제안된 회의에 참가하기로 동의했다. 4월 14일 오전 10시, 알베르티스 빌라에서 영국, 프랑스, ​​이탈리아, 벨기에, 소련 대표단 대표 회의가 열렸습니다.

회의를 시작하면서 Lloyd George는 전문가가 참석해야 하는지 물었습니다. Chicherin은 소련 대표가 전문가없이 왔다고 대답했습니다. 다음 회의는 전문가 없이 비서관과 함께 계속되었습니다.

Lloyd George는 Barthou, Schanzer 및 벨기에 장관 Jaspar와 함께 어제 소련 대표단과 비공식 회담을 조직하여 방향을 잡고 결론에 도달하기로 결정했다고 발표했습니다. Chicherin은 런던 전문가 프로그램에 대해 어떻게 생각합니까?

소련 대표단의 대표는 전문가의 초안을 절대로 받아들일 수 없다고 대답했습니다. 소비에트 공화국에 부채 위원회와 중재 법원을 도입하자는 제안은 주권에 대한 공격입니다. 소비에트 정부가 지불해야 할이자 금액은 러시아의 전쟁 전 수출액 전체와 동일합니다. 거의 15 억 루블의 금입니다. 단호한 반대는 국유화된 재산의 반환에 의해서도 제기된다.

전문가 보고서를 항목별로 논의하도록 Barth를 초대한 후 Lloyd George는 연설을 했습니다. 그는 서방의 여론이 이제 러시아의 내부 구조를 러시아인 자신의 작품으로 인식하고 있다고 말했습니다. 프랑스 혁명 동안 그러한 인정을 받는 데 22년이 걸렸습니다. 지금은 세 개뿐입니다. 여론은 러시아와의 무역 회복을 요구하고 있다. 이것이 실패하면 영국은 인도와 중동 국가로 눈을 돌려야 할 것입니다. 총리는 동맹국에 대해“전쟁 부채에 관해서는 러시아가 이전에 동맹국이었던 국가와 동일한 입장을 취할 것을 요구할뿐입니다. 결과적으로 이러한 모든 부채에 대한 문제를 전체적으로 논의할 수 있습니다. 영국은 미국에 10억 파운드를 빚지고 있습니다. 프랑스와 이탈리아는 영국과 마찬가지로 채무자이자 채권자입니다." Lloyd George는 모든 국가가 부채를 청산하기 위해 함께 모일 때가 오기를 희망합니다.

배상과 관련하여 Lloyd George는 "솔직히 말해서 배상은 결코 반환과 동일하지 않습니다."라고 말했습니다. 피해자는 이전 사업체를 임대함으로써 만족할 수 있습니다. 소련의 반대 주장과 관련하여 Lloyd George는 단호하게 다음과 같이 말했습니다.

“한때 영국 정부는 Denikin과 어느 정도 Wrangel에 지원을 제공했습니다. 그러나 이것은 한쪽에 도움이 제공되는 순전히 내부 투쟁이었습니다. 이를 근거로 배상을 요구하는 것은 서구 국가들을 탕감할 입장에 두는 것과 같다. 자기네들은 탕감받아야 할 패배한 민족이라는 말을 듣는 것 같다"고 말했다.

Lloyd George는 그런 견해를 가질 수 없습니다. 이것이 주장된다면 영국은 "우리는 가고 있지 않다"고 말해야 할 것입니다.

그러나 Lloyd George는 여기에서도 탈출구를 제안했습니다. 전쟁 부채에 대해 논의 할 때 러시아에 발생한 손실에 대해 지불 할 총액을 결정하는 것입니다. 즉, Lloyd George의 제안은 사적 청구가 정부 반소에 대해 설정되어서는 안 된다는 것입니다. 소비에트 반소에 대한 전쟁 부채를 탕감하십시오. 배상 대신 장기 임대로 산업 기업을 이전 소유주에게 인도하는 데 동의합니다.

Lloyd George를 따랐던 Barthou는 그가 총회에서 오해를 받았다는 확신으로 시작했습니다. 그는 자신이 1920년에 소비에트 러시아와 협상을 시작하겠다고 제안한 프랑스 최초의 정치가라고 회상했습니다. Barthou는 소련 대표단에게 부채를 인정할 것을 촉구했습니다. 그는 “과거의 일을 이해하지 않고는 미래의 일을 이해하는 것이 불가능하다”고 말했다. - 이전에 투자한 자본의 운명을 확신하지 않고 누가 러시아에 새로운 자본을 투자할 것으로 예상할 수 있겠습니까? 그 의무 ".

Lloyd George는 동료들과 상의하기 위해 잠시 휴식을 취할 것을 제안했습니다. 몇 분 후 대표자들이 다시 만났습니다. 12시 50분부터 3시까지 휴식을 취하기로 했고, 이 시간 동안 전문가들은 일종의 화해 공식을 마련해야 한다.

러시아 대표단이 호텔에 도착하기까지 수십 킬로미터를 여행해야 했기 때문에 Lloyd George는 대표단을 아침 식사를 위해 초대했습니다. 휴식 후 벨기에 총리 Toenis와 영국과 프랑스의 일부 전문가가 회의 참가자 수를 보충했습니다.

오후 3시에 회의를 열 수 없습니다. 전문가들은 합의 공식을 기대했습니다. 그들이 떠나는 동안 Lloyd George는 소련 대표단을 초청하여 소련이 필요로 하는 것을 알렸습니다. 대표단은 경제적 요구를 제시했습니다. 그녀는 누가 소비에트 국가에서 법을 제정하는지, 선거가 어떻게 진행되는지, 누가 집행 권한을 소유하고 있는지 등의 질문에 시달렸습니다.

전문가들이 돌아왔습니다. 그들은 아직 합의에 이르지 못했습니다. 그런 다음 Barthou는 소비에트 러시아의 반대 제안이 무엇인지 물었습니다. 소련 대표단은 침착하게 러시아 대표단이 이틀 동안 전문가들의 제안을 연구했다고 대답했다. 그러나 곧 반대 제안을 제시할 것입니다.

Barthou는 참을성이 없어지기 시작했습니다. 숨바꼭질을 하면 안 된다”고 짜증스럽게 말했다. 이탈리아 장관 Schanzer는 이것이 의미하는 바를 다음과 같이 설명했습니다. 러시아 대표단이 전쟁 전 부채에 대한 소련 정부의 책임을 수락하는지 알고 싶습니다. 그 정부가 그 행위로 인한 외국인 손실에 책임이 있는지 여부; 어떤 반박을 하려는지.

Lloyd George는 전문가에게 좀 더 작업을 요청했습니다. 그는 "이 문제가 해결되지 않으면 회의가 무너질 것"이라고 경고했다. 다시 6시까지 휴식이 발표되었습니다. 7시에 새로운 회의가 열렸습니다. 전문가들은 무의미한 공식을 제시했다. 주요 의미는 다음 날 또 다른 소규모 전문가 위원회를 소집해야 한다는 것이었습니다. Lloyd George는 회의 작업을 계속하는 데 매우 관심이 있다고 강조했습니다. 따라서 그와 그의 친구들은 러시아 대표단의 의견에 동의하지 않는지 알아보기 위해 전문가 위원회를 소집하는 데 동의합니다. 15일 오전 11시 각국 전문가 2명을 소집한 뒤 비공개 회의를 이어가기로 결정했다. 해산하기 전에 Barthou는 협상에 대한 정보를 공개하지 않겠다고 제안했습니다. 다음 성명을 발표하기로 결정했습니다.

“영국, 프랑스, ​​이탈리아, 벨기에 대표단은 런던 전문가 보고서의 결론을 러시아 대표단과 논의하기 위해 준공식 회의를 위해 Lloyd George 의장 아래 모였습니다.

두 개의 세션이 이 기술 토론에 할애되었으며 각 대표단이 지명한 전문가의 참여로 내일 계속될 것입니다.”

다음날 아침 전문가 회의가 열렸습니다. 그곳에서 소비에트 공화국 대표들은 소비에트 정부의 반대 주장을 발표했습니다. 그들은 300 억 금 루블에 달했습니다. 같은 날 오전 4시 30분 빌라 알베르티스에서 전문가 회의가 재개됐다. Lloyd George는 소련 대표단이 그들의 주장에 대해 놀라운 양의 이름을 지었다고 보고했습니다. 러시아가 정말로 그들을 제시한다면 그는 제노아에 갈 가치가 있는지 묻습니다. Lloyd George는 계속해서 연합군이 군 복무와 관련하여 러시아의 곤경을 고려할 것이라고 강조했습니다. 그러나 그들은 개인에 대한 부채 문제에 대해 양보하지 않을 것입니다. 빚 문제가 해결되기 전까지는 다른 이야기를 할 필요가 없다. 합의에 도달하지 못하면 동맹국은 "합의에 도달하지 못했고 러시아 문제를 더 이상 다룰 필요가 없음을 회의에 알릴 것"입니다. 결론적으로 Lloyd George는 연합국이 준비한 다음과 같은 제안을 했습니다.

"1. 제노바에 대표된 연합 채권국은 소련 정부가 제기한 청구에 대해 어떠한 의무도 지지 않습니다.

그러나 러시아의 어려운 경제 상황을 고려하여 채권국은 러시아의 전쟁 부채를 비율로 삭감하는 경향이 있습니다. 그 규모는 나중에 결정될 것입니다. 제노바에서 대표되는 국가들은 현재 이자의 지불을 연기하는 문제뿐만 아니라 만료되거나 연기된 이자의 일부를 지불하기 위한 기간의 추가 연장도 고려하는 경향이 있습니다.

그럼에도 불구하고 다음과 관련하여 소비에트 정부에 예외가 있을 수 없다는 것이 최종적으로 확립되어야 합니다.

a) 다른 국적의 시민과 관련된 부채 및 재정적 의무

b) 이들 시민의 재산권 회복 또는 발생한 피해 및 손실에 대한 보상에 대한 권리.

토론이 시작되었습니다. 소련 대표단은 동맹국의 제안을 받아들이기를 거부했습니다. 그런 다음 Lloyd George는 동료들과 상담하고 싶다고 말했습니다.

회의는 오전 6시 45분에 재개되었다. 이미 동맹국의 첫 번째 연설은 그들이 분명히 동의하고 단일 노선을 유지할 의도가 있음을 보여주었습니다. 이전에 침묵을 지켰던 Barthou는 다음과 같은 성명을 발표했습니다. “먼저 소련 정부가 부채를 인정하는 것이 필요합니다. Chicherin이이 질문에 긍정적으로 대답하면 작업이 계속됩니다. 대답이 부정적이면 작업을 완료해야 합니다. 그가 예 또는 아니오라고 말할 수 없다면 직업은 기다릴 것입니다."

Lloyd George는 Bart의 최후통첩 요구를 지지했습니다. 소련 대표단은 자신의 입장을 옹호했습니다. 결론적으로 그녀는 모스크바에 연락해야 한다고 말했습니다. 이탈리아 정부는 런던을 통해 모스크바와의 통신을 조직하기 위한 조치를 취하기로 결정했습니다. 답변을받을 때까지 정치위원회 또는 분과위원회의 작업을 계속하기로 결정했습니다.

회의가 끝날 무렵 Barthou는 다시 소련 대표들에게 압력을가했습니다. 그는 그들이 합의를 원하는지, 동맹국들과 어떻게 다른지, 왜 모스크바에 전보를 보내는지 말해달라고 요청했습니다. 그들은 원칙에 대해서만 말하고 있으며 한편 러시아 대표단은 부채 인정을 포함하는 칸 회의의 조건을 이미 수락했습니다. 왜 그들은 칸 결의안을 채택함으로써 그들이 한 일을 반복하지 않습니까? 그들이 노력한다면, 48시간은 승리할 것입니다.

회의는 거기서 끝났다. 논의가 진행 중임을 언론에 알리기로 결정했다.

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제노아 회의에서 연합국 대표단의 결의

러시아에 제시된 조건에 대한 진술과 함께

1922년 4월 15일

(1922년 4월 10일 소련 대표단의 정치적 선언을 무시하고 서방 국가들도 경제 제안을 거부하고 러시아에 대한 부채 반환과 외국 시민의 재산에 대한 가혹한 조건을 공식화했습니다.)

1. 제노바에 대표되는 동맹 채권국은 소련 정부가 제기한 청구와 관련하여 어떠한 의무도 지지 않습니다.

2. 그러나 러시아의 어려운 경제 상황을 고려하여 채권국은 그들에게 빚진 러시아의 전쟁 부채를 퍼센트 단위로 줄이는 경향이 있으며 그 규모는 나중에 결정될 것입니다. 제노바에 대표를 둔 국가들은 현재 이자의 지불을 연기하는 문제뿐만 아니라 만료되었거나 연체된 이자의 일부에 대한 지불을 연기하는 문제도 고려하는 경향이 있습니다.

3. 그럼에도 불구하고 다음과 관련하여 소비에트 정부에 예외가 있을 수 없다는 것이 최종적으로 확립되어야 합니다.

a) 다른 국적의 시민과 관련된 부채 및 재정적 의무

b) 재산권 회복 또는 발생한 손해 및 손실에 대한 보상에 대한 이들 시민의 권리와 관련하여.

Klyuchnikov Yu.V., Sabanin A.V. 현대의 국제정치. M.. 1929. 파트 III. S.158.