Razvoj spo sistema - mreže zajednica. Model mrežne interakcije ustanova srednjeg stručnog obrazovanja u vazduhoplovnom profilu Mrežna interakcija škola i srednjeg stručnog obrazovanja

Mrežnu infrastrukturu sistema stručnog obrazovanja čine i regionalna obrazovna i metodička udruženja i komisije, upravni odbori obrazovnih organizacija NVO/SPO, udruženja računovođa obrazovnih ustanova i druga strukovna udruženja, kao i druga formalna i neformalna udruženja. Važna misija ovakvih konsolidiranih struktura je predstavljanje u ime relevantnih subjekata obrazovne djelatnosti u vanjskom okruženju obrazovne mreže, lobiranje njihovih interesa u strukturama vlasti, poslovnim krugovima, regionalnoj zajednici i drugim zadacima i funkcijama mreže u njihovom značenju. . Ponekad se stvaraju u obliku pravnog lica (obično neprofitne organizacije), što omogućava uspješniji razvoj javno-privatnog partnerstva.

Treba napomenuti da upravni odbori i udruženja NVO/SVE institucija u asocijativnom formatu predstavljaju interese mreže obrazovnih institucija, te stoga mogu efikasno komunicirati ne samo sa pojedinačnim preduzećima regionalne privrede, već i sa udruženi poslodavci. Jedan primjer takve infrastrukturne interakcije su aktivnosti Udruženja preduzeća za održavanje i popravku motornih vozila i nevladinih organizacija Tverskog regiona.

3.3. Institucionalni formati umrežavanja obrazovne organizacije.

Organizacija umrežavanja je moguća i u vidu osnivanja novog pravno lice u jednom ili drugom organizacionom i pravnom obliku predviđenom važećim zakonodavstvom. Obrazovne ustanove koje su neprofitne organizacije, na osnovu stava 2. čl. 11 Federalnog zakona "O nekomercijalnim organizacijama" od 12. januara 1996. br. 7-FZ, mogu se dobrovoljno udružiti u udruženja (saveze) nekomercijalnih organizacija.

Udruženje (savez) neprofitnih organizacija je neprofitna organizacija; njegovi članovi zadržavaju samostalnost i prava pravnog lica, a samo udruženje (sindikat) ne odgovara za obaveze svojih članova. Članovi udruženja (sindikata) snose supsidijarnu odgovornost za obaveze ovog udruženja (sindikata) u iznosu i na način propisan njegovim osnivačkim aktima.

Prema mišljenju stručnjaka, institucionalizovana mreža organizacija kao subjekt prava je predvidljivija i upravljiva, organizaciono stabilnija i institucionalno stabilnija. Potrošaču obrazovnih usluga nudi sve kombinovane resurse mreže pod jedinstvenim oblicima odgovornosti i obaveza svih učesnika u mrežnoj interakciji.

Ovi oblici regulatorne pravne registracije se takođe mogu smatrati uzastopnim fazama u razvoju mrežne interakcije. U fazi formiranja i razvoja (faza legalizacije) mrežnih formata koristi se ugovorna forma i prije svega jednostavan partnerski ugovor (ugovor o zajedničke aktivnosti). U sljedećoj fazi dokazanih i uspostavljenih mrežnih interakcija (faza institucionalizacije), formira se novo pravno lice, udruženje (uključujući i u formi sindikata, udruženja) pravnih lica.

Udruženja (sindikati) mogu se osnivati ​​po sektorskom, međusektorskom, teritorijalnom i drugim osnovama. Kako pokazuje domaće iskustvo, industrijska udruženja obrazovnih institucija i industrijska udruženja poslodavaca su najčešći format za regionalnu integraciju. Najčešće se stvaranje ovakvih obrazovnih konzorcijuma odvija u prioritetnim segmentima regionalnog tržišta rada za ekonomski razvoj.

Istovremeno, treba imati na umu određena ograničenja formata udruženja ili sindikata. Prije svega, ovakvim institucionalnim rješenjem potrebno je stvoriti stalne organe upravljanja i otuđiti imovinu učesnika. Imovinski ulozi preneti na udruženje postaju njegovo vlasništvo, usmeravaju se u statutarne svrhe i ne vraćaju se osnivačima nakon prestanka rada udruženja. Pravna sposobnost udruženja ograničena je na koordinaciju aktivnosti udruženih organizacija, zastupanje i zaštitu njihovih zajedničkih interesa. Ovo sužava raspon mogućih područja mrežne interakcije.

Dakle, udruženjima je zapravo zabranjeno bavljenje poduzetničkim i drugim djelatnostima koje donose prihod. Za obavljanje takve djelatnosti, udruženje se mora transformirati u privredno društvo, na primjer, akcionarsko društvo, ortačko društvo ili mora stvoriti (postati učesnik) posebno pravno lice u obliku privrednog društva, partnerstvo (komercijalne organizacije).

Izbor varijante normativne podrške mrežne interakcije obrazovnih organizacija određuju uglavnom njeni subjekti (ili inicijatori). Čitav skup oblika i vrsta zajedničkih aktivnosti učesnika mreže izgrađen je kao sistem sporazuma različitih subjekata koji su međusobno dogovoreni, kao i internih lokalnih propisa predviđenih statutima obrazovnih organizacija i koji regulišu određene aspekte interakcije.

4. Organizacioni i finansijski mehanizmi za razvoj mrežnih formata za interakciju obrazovnih organizacija.

4.1. Finansiranje mrežnih obrazovnih programa na osnovu državnog zadatka u okviru subvencionisanja budžetskih i autonomnih institucija.

Nakon stupanja na snagu saveznog zakona (od 1. januara 2011. godine sa uspostavljanjem prelaznog perioda do 1. jula 2012. godine), u Rusiji djeluju tri vrste državnih (opštinskih) institucija – budžetske, autonomne i državne. Finansiranje osnovnih aktivnosti budžetskih i autonomnih institucija se odvija davanjem subvencije iz budžeta osnivača za nadoknadu standardnih troškova vezanih za pružanje državnih (opštinskih) usluga (obavljanje poslova) navedenih u državnom (opštinskom) zadatku.

Dakle, shema budžetskog finansiranja „novih budžetskih“ i autonomnih institucija uključuje subvencioniranje obrazovnih ustanova u obliku državnih zaduženja osnivača, koja se izračunavaju uzimajući u obzir standarde „po glavi stanovnika“ (po učeniku).

Sastav opisa državnog zadatka može i treba da sadrži ne samo kvantitativne podatke o obuci naručenoj o trošku budžeta u kontekstu zanimanja i specijalnosti, već i njihove kvalitativne parametre (karakteristike). Standardi kvaliteta državnih (opštinskih) usluga i radova prirodna su osnova za razvoj standarda troškova, omogućavajući vam da povežete obim i rezultate budžetskih rashoda.

U skladu sa članom 6 Uredbe Vlade Ruske Federacije od 2. septembra 2010. br. 000 „O postupku formiranja državnog zadatka u odnosu na savezne javne institucije i finansijsku podršku za izvršavanje državnog zadatka“, glavni upravitelj budžetskih sredstava u odnosu na institucije u državnom vlasništvu, organi izvršne vlasti koji vrše funkcije i ovlaštenja osnivača u odnosu na budžetske ili autonomne institucije, imaju pravo utvrđivanja indikatora. karakterizacija kvaliteta javnih usluga (indikatori kvaliteta). Zahtjevi za pokazatelje kvaliteta opisani su u tački 12. navedene Rezolucije. Zadatak za podređene budžetske i/ili autonomne institucije formira se za narednu finansijsku godinu i planski period sa naknadnim godišnjim doradom.

Ministarstvo finansija Ruske Federacije izradilo je sveobuhvatne preporuke za organe izvršne vlasti subjekata Ruske Federacije, organe lokalne samouprave o implementaciji Federalnog zakona od 8. maja 2010. „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije. Ruska Federacija u vezi sa unapređenjem pravnog statusa državnih (opštinskih) institucija”. Navode da „... pokazatelje koji karakterišu kvalitet javnih usluga u oblasti stručnog obrazovanja na različitim nivoima predlaže da osnivač formira pojedinačno“ (str. 61). Sveobuhvatne preporuke). U skladu sa Zakonom Ruske Federacije "O obrazovanju", državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (lokalne samouprave) samostalno utvrđuju proceduru za finansijsku podršku obrazovnih ustanova konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (opštinske obrazovne institucije). Prilikom utvrđivanja postupka preporučljivo je voditi se odredbama federalnog zakona utvrđenog za svaku vrstu državne (opštinske) institucije (str. 65. Sveobuhvatnih preporuka).

Smjernice za izračunavanje standardnih troškova za pružanje javnih usluga od strane saveznih državnih institucija i standardnih troškova za održavanje imovine federalnih državnih institucija odobrene su zajedničkom Naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije N 149n i Ministarstva ekonomije. Razvoj Ruske Federacije N 625 od 07.11.11.

Na osnovu ovih odredbi formira se regionalno zakonodavstvo.

4.2. Drugi organizacioni i finansijski mehanizmi za finansiranje mrežne interakcije koji se koriste u regionalnoj praksi.

Mogući su i drugi mehanizmi finansiranja ostvarivanja ciljnih ciljeva razvoja obrazovnog sistema. Na primjer, u domaćoj praksi se široko koriste mehanizmi programsko-ciljnog planiranja i finansiranja, koji su formalizirani u obliku državnih (regionalnih), općinskih i resornih ciljnih programa, kao i pojedinačnih projekata. Odobrenje resornih programa i utvrđivanje obima njihovog finansiranja je u nadležnosti subjekata planiranja budžeta. Iste mehanizme mogu primijeniti regionalne obrazovne vlasti za razvoj umrežavanja između obrazovnih institucija.

Praksa realizacije Prioritetnog nacionalnog projekta „Obrazovanje“ u Rusiji pokazala je da se u okviru programskog ciljanog finansiranja može primeniti princip finansiranja „novac u zamenu za obaveze“ (kada je finansiranje uslovljeno ostvarivanjem ciljnih zadataka). uspješno implementiran.

U brojnim regijama postoje takmičenja kulturnih i obrazovnih inicijativa koje definiraju i obezbjeđuju resurse za inovativne projekte, formirajući zajednicu regionalnih eksperimentalnih lokacija. Ovi mehanizmi se takođe mogu koristiti za finansiranje umrežavanja.

Ugovorni odnosi između obrazovnih institucija, podržani posebnim regionalnim propisima i procedurama, su najčešće korišteni mehanizam za finansiranje umrežavanja. Na primjer, u Kalinjingradskoj oblasti izborni predmeti na daljinu koji su uspješno položili regionalni ispit obavezni su za kredit u svim obrazovnim institucijama u regionu i realizuju se na osnovu sporazuma između obrazovnih institucija. Ovaj mehanizam je ugrađen u regionalne pravilnike o specijalističkom obrazovanju u Kalinjingradska oblast.

5. Tehnologija za organizovanje mrežne interakcije u oblasti obuke radnika i tehničkih stručnjaka.

Strateški cilj organizovanja mrežne interakcije u segmentu tehničkog profila regionalne mreže obrazovnih organizacija NVO/SPO je postizanje kvaliteta stručnog obrazovanja koji zadovoljava zahteve savremenog tržišta rada, bez dodatnih ulaganja povećanjem efikasnosti korišćenja dostupnim obrazovnim resursima.

Svrsishodan redoslijed djelovanja regionalne obrazovne vlasti uključuje niz relativno nezavisnih faza, počevši od stvaranja privremene radne grupe za strateško osmišljavanje mrežne interakcije i utvrđivanja propisa za njeno djelovanje do javne rasprave o formirani srednjoročni programi i pojedinačni projekti za restrukturiranje mreža obrazovnih organizacija.

5.1. Procjena mrežnog potencijala regionalnog sistema za obuku tehničkog osoblja i stepena efikasnosti njegovog korištenja.

Logično, prva u organizaciji mrežne interakcije mrežnih jedinica je informaciono-analitička faza, u okviru koje se procjenjuju mrežni potencijal podsistema za obuku tehničkog osoblja i trenutni nivo efikasnosti njegovog korištenja. Nevladine profesije i specijalnosti tehničkog stručnog obrazovanja, kao što je prikazano u odeljku 1.2 ovih Preporuka, prisutne su u različitim industrijskim grupama: metalurgija, mašinstvo i obrada metala, saobraćaj, poljoprivreda itd. (videti Dodatak 1).

5.1.1. Analiza resursa mreže i infrastrukture obrazovnih organizacija osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja.

Sprovedena je analiza resursne opremljenosti obrazovnih organizacija NVO/SPO u regionu koje obučavaju tehničko osoblje kako bi se identifikovale „tačke“ koncentracije jedinstvenih resursa. razne vrste koje mogu koristiti i druge obrazovne institucije u regionu.

Mrežna interakcija se zasniva na konceptu "mreža" kao poseban tip zajedničke aktivnosti ljudi ili organizacija.

Mreža je način zajedničkog djelovanja, čija je osnova određeni problem, za koji su zainteresirani svi subjekti koji ulaze u mrežu. U isto vrijeme, oni zadržavaju neovisnost svoje glavne djelatnosti, komuniciraju samo oko ovog problema, udružujući resurse ako je potrebno za njegovo rješavanje. Umrežavanjem se, s jedne strane, čuva nezavisnost učesnika i ostaju podsticaji za razvoj za svakog od njih, budući da su njihove aktivnosti i dalje jedinstvene. Stvaranje mrežne organizacije podrazumeva integraciju jedinstvenog iskustva, sposobnosti i znanja učesnika, udruživanje oko nekog projekta koji ne može da sprovede svaki od partnera posebno.

Mrežna struktura je definisana kao megatrend koji ispunjava strateške zahtjeve, koji se izražavaju prvenstveno u potrebi za fleksibilnim i integrativnim servisom tržištima, kao i širenju kompetencija korištenjem međuorganizacijskih informacionih sistema.

Abankina T.V. mrežu u obrazovanju smatra skupom obrazovnih institucija koje komuniciraju sa subjektima obrazovne djelatnosti u cilju povećanja efektivnosti i kvaliteta obrazovanja, a mrežnu interakciju kao asocijaciju institucija koje međusobno pružaju podršku i imaju zajedničke ciljeve, sadržaj i resurse za njihovu implementaciju. Osnova mrežne interakcije je način organizovanja obrazovnih aktivnosti institucija zasnovan na integraciji i saradnji informacionih, inovativnih, metodoloških, kadrovskih, materijalno-tehničkih, finansijskih sredstava. Obrazovna mreža se definiše kao skup subjekata obrazovnih aktivnosti koji jedni drugima obezbjeđuju vlastite obrazovne resurse u cilju povećanja efektivnosti i kvaliteta međusobnog obrazovanja.

Na pedagoškim studijama T.V. Abankine, A.I. Adamsky, V.V. Volosnova, A.B. Voroncov, M.B. Gitman, G.I. Glas, Y.V. Gromyko, A.V. Zolotareva, A.G. Kasprzhak, S.G. Kosaretsky, K.G. Mitrofanova, A.M. Moiseeva, A.A. Pinsky, Filchakov, E.L. Harčevnikova, A.M. Cirulnikova, M.P. Cheremnykh i dr. Mreže i mrežna interakcija se razmatraju u aspektima organizovanja specijalizovane obuke, usavršavanja nastavnog osoblja, organizovanja društvenih i profesionalnih mreža, organizovanja i upravljanja inovacijama, itd. Razmatranje mrežne interakcije u stručnom obrazovanju uglavnom se odnosi na organizaciju dodatnih obuka u integraciji sa drugim obrazovnim institucijama.

Relevantnost proučavanja mogućnosti mrežne interakcije između ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja u industriji je zbog postojeće regionalne nejedinstva, nejednakosti mogućnosti obrazovnih institucija uz faktički nedostatak njihove konsolidovane odgovornosti za konačne rezultate obrazovanja. Uprkos premeštanju vazduhoplovnih stručnih škola u regione, vlasti bi trebalo da se „brine“ o održavanju obuke u specijalnostima koje su očigledno međuteritorijalne prirode. Samo takav pristup može spasiti srednje stručno obrazovanje od "zatvaranja" aktivnosti u okviru ograničenih, lokalnih zajednica, a posebno od "provincijalizacije" u nivou kvaliteta obuke. A napredovanje grupe lidera dodatno naglašava nedovoljan nivo ostatka mase obrazovnih institucija.

Analiza istraživačke literature omogućava nam da identifikujemo sljedeće karakteristike mrežne interakcije koje je razlikuju od drugih oblika društvene interakcije:

• - objedinjujući cilj - u mrežnim organizacijama je prilično složena pojava koja nosi značenje glavne ideje ​​mreže - konkurentske saradnje. Izgrađena je na individualnom napretku svakog člana mreže, nedostižnom izvan nje. Takav objedinjujući cilj zasniva se, po pravilu, na interesu učesnika za korišćenje zajedničkih statusnih, materijalnih, marketinških i informacionih resursa mreže. Relativno nezavisna organizacija se pridružuje mrežnoj organizaciji, prelazeći iz oblasti konkurencije u polje konkurentske saradnje sa drugim nezavisnim članovima, budući da za sebe vidi specifičnu pragmatičnu korist unutar mreže, nedostižnu van njenog polja delovanja;
• - više nivoa interakcije - zajednički rad unutar mreže se ne odvija preko administrativnih kanala, već direktno između onih organizacija i ljudi koji zajedno moraju rješavati potrebna pitanja. Interakcija nastaje direktno na liniji stvarne potrebe za saradnjom. S tim u vezi, pojavljuje se pluralitet nivoa komunikacije, jer svaki član mreže može komunicirati kako sa članovima svoje ćelije (nivoa) mreže, tako i sa predstavnicima drugih nivoa;
• - dobrovoljnost povezivanja - ima različite oblike u zavisnosti od vrste organizacije mreže i stepena nezavisnosti njenih članova. Podrazumeva se da zaposleni u organizaciji, oslanjajući se na ograničeno, ali stvarno prisutno pravo izbora partnera u projektnom timu i prihvatanja odgovornosti za svoju resursnu poziciju, sasvim samostalno određuju strukturu svoje interakcije unutar organizacije za konkretne projekte;
• - nezavisnost članova mreže - predstavnici organizacije imaju određeni stepen slobode dovoljan da mogu odrediti prioritete prirode i pravca sopstvenih aktivnosti i biti odgovorni za konačni rezultat;
• - Međusobna zajednička odgovornost za aktivnosti i njihove rezultate. U ovom slučaju mogu se ispoljiti dvije vrste odgovornosti: a) prema sebi za vlastiti uspjeh i rezultat postizanja samostalno postavljenog cilja i b) prema višem autoritetu za postizanje rezultata postavljenog spolja postavljenim ciljem;
• - pluralitet lidera - koncept liderstva u mreži se ne poklapa sa uobičajenim idejama o tome u organizacijama izgrađenim na principu administrativne hijerarhije. U umreženim organizacijama, profil sistema liderstva je gotovo stalno u procesu promjene. Za određeni status u mreži morate imati resurse potrebne za rad (uključujući znanje, radne vještine itd.). Upravo ta činjenica osigurava višestrukost nivoa vodećih uloga;
• - formiranje normi mrežne interakcije "odozdo" kroz procese samoorganizacije i samoregulacije, kao i činjenica da ovo nije unija inicijativa, već unija napora da se postigne određeni cilj i riješi određeni problem.
• - široka specijalizacija učesnika. Oni su istovremeno ili naizmjenično angažovani u više (ili čak u svim) oblastima i specijalnostima kojima je posvećena djelatnost mrežne organizacije. Ovih pravaca može biti nekoliko, jer mrežna organizacija rješava interdisciplinarne probleme.

Postoji niz uslova pod kojima je moguća implementacija mrežne interakcije:

• - svaki učesnik takve mrežne interakcije mora imati određeni akumulirani kapital (društveni, ljudski, materijalni, informacioni i sl.) i omogućiti drugim učesnicima nesmetan pristup njemu. Istovremeno, količina resursa može biti različita za svakog učesnika. Mrežni partneri treba da obezbede mogućnost brzog uspostavljanja multilateralnih veza između svih učesnika u okviru zajedničkih zajedničkih aktivnosti. To podrazumijeva i tehničke mogućnosti i prirodu interakcije (mrežna interakcija je uvijek otvorena i ne podrazumijeva hijerarhijske veze), i interes svih sudionika za uspostavljanje takvog partnerstva, okruženje povjerenja za interakciju, mrežnu kulturu (zajedničke vrijednosti prepoznati po svim ciljevima i sredstvima sprovođenja aktivnosti itd.) d.);
• - neophodan uslov za glavnu poziciju u mreži je spremnost njenog učesnika da koristi svoj resurs za postizanje zajedničkih ciljeva, naravno, paralelno sa realizacijom sopstvenih zadataka.

Mrežna organizacija se shvata kao novi organizacioni tip, koji karakteriše struktura mreže slobodno povezanih ravnopravnih i nezavisnih učesnika. Razlikuju se sljedeći modeli mrežne interakcije u sistemu osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja:

vodeća (pomoćna) obrazovna ustanova sa mrežom satelitskih obrazovnih institucija;

udruživanje obrazovnih ustanova prema sektorskim, međusektorskim i (ili) teritorijalnim karakteristikama;

obrazovni centri (okruzi);

sociokulturni obrazovni kompleks.

U prvom modelu jedna obrazovna ustanova sa visokotehnološkom materijalno-tehničkom bazom djeluje kao predvodnik za druge koje realizuju slične obrazovne programe. Ovaj model omogućava visokokvalitetno obrazovanje kroz koncentraciju svih vrsta resursa. Vodeća institucija – resursni centar za obrazovne institucije – njeni sateliti – obavlja funkcije organizacije i obezbjeđenja obrazovni proces, metodičko vođenje jedinstvenog obrazovnog prostora.

Model „udruživanja“ koristi se za razvoj horizontalnih veza između obrazovnih institucija zasnovanih na interakciji za rješavanje zajedničkih problema: dijeljenje resursa, razmjena mišljenja, neformalni razvoj pedagoških inovacija, tehnologija itd. U ovom modelu nema glavne organizacije, obrazovne institucije ujedinjeni u cilju objedinjavanja različitih vrsta resursa i zajedničkog rješavanja različitih organizacionih i pedagoških pitanja. Obrazovni prostor kreiran na bazi udruženja proširuje mogućnosti realizacije općeg obrazovnog programa za učenike, udruživanja resursa, te individualnih obrazovnih programa.

Modelom „obrazovnog centra“ formira se jedinstveni obrazovni prostor na osnovu potrebe poslodavaca za sistematskom i sveobuhvatnom obukom kadrova u regionu za određenu industriju. Korištenje mogućnosti kontinuiranog obrazovanja. U takvom modelu može se posmatrati interakcija opšteobrazovnih škola, NVO institucija, SVE i VPO i poslodavaca. Stvoreni obrazovni prostor omogućava vam da zadržite mlade u regiji, zadovoljavajući potrebe industrije. Istovremeno se realizuju integrisani obrazovni programi za zanimanja i specijalnosti, programi za predprofilnu obuku, programi prekvalifikacije i usavršavanja kadrova.

Društveno-kulturni obrazovni kompleks kao obrazovna organizacija predstavlja integraciju obrazovnih ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja, opšteobrazovnih škola i ustanova dodatnog obrazovanja. Osnovni zadatak ovog modela je udruživanje resursa oko obrazovne institucije NVO ili SVE kako bi se ona pretvorila u društveni i kulturni centar za mlade, uglavnom u ruralnim područjima.

Obrazovna mreža se može izgraditi u dvije glavne verzije:

Prvi se odnosi na integraciju nekoliko obrazovnih institucija (EI) oko jedne od njih, koja ima najveći materijalni i ljudski potencijal, koja će za ostale imati ulogu „resursnog centra“.

Druga opcija se zasniva na korišćenju od strane pojedinačnih obrazovnih institucija obrazovnih resursa institucija različitih tipova. U ovom slučaju, učenici imaju pravo da biraju da li će se školovati ili u svojoj obrazovnoj ustanovi ili u obrazovnim strukturama koje sa njom sarađuju.

Dakle, u uslovima mrežne interakcije obrazovnih institucija, stručno osposobljavanje studenata određene obrazovne ustanove može se odvijati kroz svrsishodno i organizovano privlačenje i korišćenje obrazovnih resursa drugih obrazovnih institucija i organizacija, uključujući centre. učenje na daljinu. Mrežna interakcija se može izgraditi u dva glavna oblika:

• 1. resursni centar;
• 2. paritetna saradnja.

Obje opcije za organizaciju mrežne interakcije između obrazovnih institucija mogu imati različite strukturne i funkcionalne strukture.

Za opciju "resurs centar" moguća su tri modela konstrukcije:

1. Centralizirana hijerarhijska struktura

Kreirala velika obrazovna institucija s visokim resursima - pružatelj obrazovnih usluga. Odlikuje se rigidnim hijerarhijskim vezama sa nižim podređenim obrazovnim institucijama i centralnom kontrolom. Otvoreni mega univerziteti mogu se smatrati primjerom takve strukture. Konkretno, ova struktura može uključivati nacionalni centar obrazovanje na daljinu u Francuskoj, koje istovremeno pruža obrazovne usluge za 35 hiljada učenika u 120 zemalja.

2. Centralizovana struktura nezavisnih organizacija

Ovakva struktura objedinjuje nekoliko samostalnih obrazovnih institucija na čijem čelu je resursni centar, a funkcionišu na osnovu ugovornih odnosa koji određuju podjelu ljudskih, materijalnih i obrazovnih resursa. tipična struktura ovog tipa je Nacionalni tehnološki univerzitet, koji objedinjuje više od 40 inženjerskih škola na univerzitetima.

3. Struktura franšize

Izgrađen je na bazi matične obrazovne ustanove i mreže nezavisnih obrazovnih institucija koje prilagođavaju kurseve obuke, testove, simulatore u odnosu na svoje potrebe, kontingent polaznika. U našoj zemlji kao primjer takve strukture može poslužiti MESI mreža.

Za model “paritetne saradnje” moguće su dvije glavne organizacijske strukture:

1. Struktura autonomne saradnje

Članovi takve mreže su nezavisni i jednaki u pravima, sarađuju na regionalnoj osnovi ili na osnovu specijalizacije obrazovanja koje prate kurseve obuke koje pružaju različiti članovi mreže. Primer ovakve saradnje je Evropska asocijacija univerziteta za učenje na daljinu (EAD TU). Oko 900 hiljada studenata studira u 875 obrazovnih centara EAD TU.

2. Struktura "slobodne akademske mreže"

Stvoren je uglavnom za razmjenu stručnog iskustva u oblasti sadržaja i organizacije obuke. Najpoznatiji primjer ovakve vrste udruženja je Međunarodni savjet za otvoreno i udaljeno obrazovanje.

Danas se interakcija obrazovnih institucija i poslodavaca u vazduhoplovnoj industriji gradi na bazi institucionalnog i organizacionog saveza u cilju obostrano korisne dugoročne saradnje između državnih institucija visokog, srednjeg, osnovnog i dodatnog stručnog obrazovanja koje osposobljavaju kadrove. , i poslovne kompanije u industriji, koje predstavlja JSC United Aircraft Corporation“, u okviru kojih se realizuju projekti za rješavanje problema kvalitetne obuke kadrova na bazi dosljednosti, kombinovanja iskustva i napora, razgraničenja i koordinacije aktivnosti po oblastima odgovornosti.

Mehanizmi se sprovode u skladu sa principima javno-privatnog partnerstva:

ugovorna osnova partnerstva;

razmjena resursa između partnera u partnerstvu;

nehijerarhijska priroda odnosa;

prisustvo posebne kulture konsenzusa (na konstruktivnoj i pouzdanoj osnovi);

dugi rokovi ugovora;

obavezno prisustvo konkurentskog okruženja;

podjela odgovornosti, finansijskih rizika i koristi između učesnika.

Imajući to na umu, formiraju se obrazovni klasteri za obuku kadrova za proizvodnju aviona u regionima (Komsomolsk na Amuru, Irkutsk, Novosibirsk, Kazanj, Moskva). Jedna od glavnih prednosti obrazovnih klastera je mogućnost formiranja sistema kontinuiranog stručnog obrazovanja, umrežavanje obrazovnih institucija svih nivoa stručnog obrazovanja, škola i preduzeća u cilju kvalitetnog usavršavanja kadrova. Na primjer, klaster proizvodnje aviona Republike Tatarstan objedinjuje obrazovne institucije VPO, SPO i NPO Kazanskog nacionalnog istraživačkog tehničkog univerziteta. A.N. Tupolev - KAI, Kazanjski vazduhoplovno-tehnički koledž, u kombinaciji sa Profesionalnim licejem i preduzećima vazduhoplovne industrije republičkog Kazanskog avio-proizvodnog udruženja po imenu S.P. Gorbunova i Kazanskom helikopterskom tvornicom (slika 1).

Rice. 1

Interakcija između navedenih institucija odvija se na sljedeći način. Na osnovu sporazuma o saradnji, Kazanjska vazduhoplovna tehnička škola sa Profesionalnim licejem br. 123 (Kazan) i trening-proizvodnim centrom Kazanskog vazduhoplovnog proizvodnog udruženja ujedinili su se u obrazovno-industrijski kompleks, dok je koledž stvorio sopstvenu obuku. i proizvodnu radionicu, koju je postrojenje opremilo delovima aviona za učenike za obavljanje raznih vrsta radova na njima. Fakultet je zajedno sa Stručnim licejem testirao umrežavanje zasnovano na dubokoj obrazovnoj saradnji. Danas su ove institucije ujedinjene i imaju moćan materijalno-tehnički i ljudski resurs za obuku tehničara i radnika. Sklopljeni su sporazumi o socijalnom partnerstvu između industrijskih preduzeća i profesionalnih obrazovnih institucija Republike Tatarstan.

I danas bi se trebali značajno promijeniti modeli interakcije institucija iz drugih regiona, kako sa lokalitetom Tatarstana, tako i u međusobnim odnosima. Pošto su u sadašnjoj fazi ovi odnosi formalizovani samo opštim obavezama u okviru različitih ugovora i sporazuma između institucija. Institucije vazduhoplovne industrije ujedinjene su u udruženje AviaAss, čiji je odnos određen obavezama iz Povelje. Prema njemu, svrha udruženja je očuvanje, razvoj i osposobljavanje kadrova srednjeg stručnog obrazovanja u vazduhoplovnoj industriji Ruske Federacije, a danas se delatnost udruženja definiše kao generalizacija iskustava obrazovnih institucija i stvaranje jedinstvene baze podataka. Ovaj model interakcije ima određena ograničenja za svoje aktivnosti. Dakle, udruženjima je zapravo zabranjeno bavljenje poduzetničkim i drugim djelatnostima koje donose prihod. Ovo sužava raspon mogućih područja mrežne interakcije.

Dakle, međuregionalne interakcije između obrazovnih institucija ostaju na nivou savjetodavne pomoći unutar udruženja ili tokom realizacije projekata (oba naručitelja ruskog Ministarstva obrazovanja i nauke i industrije), koji također smanjuju njihovu aktivnost zbog regionalizacije SVE-a. institucije.

Kao rezultat toga, model odnosa između institucija industrije može se definisati kao nedovoljno zreo i da treba značajnog poboljšanja. Osnovni cilj organizovanja interakcije je izgradnja delotvornih mehanizama za mrežu institucija visokog, srednjeg, osnovnog i dodatnog stručnog obrazovanja koje obučavaju kadrove za avio industriju, i poslovnih kompanija industrije, koje predstavljaju United Aircraft Corporation dd i pojedinačna preduzeća. kako bi se zadovoljile kadrovske potrebe industrije.

Glavni pravci za usavršavanje postojećih modela interakcije između institucija stručnog obrazovanja u okviru udruženja obrazovnih institucija u industriji trebali bi biti:

ugrađivanje mehanizama, uključujući finansijske mehanizme, u postojeće modele interakcije koji omogućavaju razvoj korišćenja mrežnih resursa izvan jednog regiona;

razvoj paradigme modela interakcije mreže institucija, koji omogućava objedinjavanje institucija na više nivoa i više podređenih;

razvoj i specifikacija liste glavnih funkcija dodijeljenih učesnicima mrežne interakcije, ovisno o njihovim ulogama;

dalji razvoj i unapređenje mehanizama i regulatornog okvira za JPP u oblasti stručnog obrazovanja.

Zadaci organizacije interakcije su:

brzo i fleksibilno osoblje za preduzeća za proizvodnju aviona;

formiranje načina usklađivanja potreba i predloga za obuku i usavršavanje specijalista za vazduhoplovstvo različitih nivoa stručnosti;

razvoj optimalnih načina da se uzmu u obzir promjenjivi zahtjevi poslodavaca za kvalitetom stručnog usavršavanja u industrijskoj mreži institucija NVO/SPO/VPO i DPO;

korištenje efektivnih formata za učešće poslodavaca u aktivnostima mreže ustanova stručnog obrazovanja u cilju usklađivanja ponude i potražnje za radnom snagom (i u kvantitativnom i kvalitativnom smislu).

U trenutnoj situaciji obučavanja primarnog i sekundarnog osoblja u vazduhoplovnoj industriji, postoji potreba da se pređe sa modela mrežne interakcije „udruženja“ na model „resursnog centra“ (RC).

2.2 Analiza aktivnosti resursnih centara i izbor modela za organizaciju umrežavanja između obrazovnih institucija SVE vazduhoplovne industrije

U poslednjoj deceniji, kako u praksi obrazovanja kod nas, tako i u inostranstvu, aktivno se razvijaju procesi stvaranja resursnih centara. Ovakvi centri igraju ulogu specijalizovanih jedinica obrazovnih mreža na različitim nivoima – opšteobrazovnog, ili preduniverzitetskog ili univerzitetskog stručnog obrazovanja. U širem smislu, resursni centri (RC) se shvataju kao oblik udruživanja, koncentracije resursa različitih vlasnika (vlada, poslodavaca, obrazovnih organizacija, međunarodnih investitora, pojedinaca) u svrhu dijeljenja od strane mrežnih jedinica. Priroda udruženih resursa ovisi o ciljevima i ciljevima aktivnosti RC-a.

Svrha uvođenja ovakvog novog institucionalnog obrazovanja kao što je RH bila je poboljšanje kvaliteta obrazovanja i osiguranje njegove dostupnosti svim kategorijama građana na osnovu akumulacije skupih visokotehnoloških obrazovnih i materijalnih resursa u jednom centru i obezbjeđivanja uslova za njihovu zajedničku upotrebu od strane obrazovnih institucija.

Djelujući kao elementi jedinstvene mreže, RC, uzimajući u obzir specifičnosti federalne, regionalne i općinske vlasti, koordinira svoje aktivnosti sa drugim centrima na integraciji postojećih ljudskih, materijalnih, naučnih i obrazovnih informacionih resursa, uključujući korištenje globalnog interneta. Svaki DC radi na objedinjenim tehnologijama, propisima i formatima za razmjenu informacija. Procedura i ovlasti za koordinaciju aktivnosti RC utvrđuju se na osnovu postojećih sporazuma i ugovora regulatornim i instruktivnim dokumentima Ministarstva obrazovanja Rusije, odlukama koordinacionih tijela federalnih okruga i subjekata federacije.

U okviru projekta „Reforma obrazovnog sistema“ u pilot regionima projekta – Samarskoj, Voronješkoj oblasti i Republici Čuvašiji, stvoreno je i opremljeno 27 resursnih centara.

Resursni centri su viđeni kao novi elementi mreže inicijalnog stručnog obrazovanja u regionu, sposobni da promene lice sistema inicijalnog stručnog obrazovanja u celini. Glavne funkcije resursnih centara su identificirane kako slijedi:

stručna praktična obuka u složenim i novim zanimanjima vezanim za moderne tehnologije, skupa oprema i tražena na regionalnom i lokalnom tržištu rada;

obrazovno-metodičku i softversku podršku za obuku u novim profesijama i tehnologijama, uključujući metodološku podršku za jednoprofilne ustanove osnovnog stručnog obrazovanja;

organizaciju interakcije sa poslodavcima u okviru njihovog profila, uključujući analizu promjena zahtjeva poslodavaca za kvalifikacijama diplomiranih studenata, pripremu prijedloga za promjenu profesionalnih i obrazovnih standarda;

marketing istraživanja tržišta obrazovnih usluga i tržišta rada u njihovom profilu; predviđanje potreba za osobljem;

usavršavanje nastavnika i magistara o novim obrazovnim i proizvodnim tehnologijama;

aktivnosti sertifikacije u svojoj oblasti u okviru regionalnog sistema za procjenu kvaliteta obuke svršenih studenata ustanova osnovnog stručnog obrazovanja i kvaliteta relevantnih programa obuke.

Posljednjih godina praksa stvaranja RC u obrazovnom sistemu obogaćena je novim oblicima integracije i dijeljenja resursa. Značajan doprinos razvoju mreže resursnih centara dao je prioritetni nacionalni projekat „Obrazovanje“ (PNPP), u okviru kojeg je od 2007. godine pokrenut pravac „Državna podrška državnim institucijama osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja“. sprovedena edukacija implementacijom inovativnih obrazovnih programa“. U okviru projekta stvoreno je oko 50 resursnih centara NVO/SVE.

Ideologija projekta predviđala je da je jedna od ključnih oblasti modernizacije implementacija mrežnog principa organizovanja sistema NVO/SPO, koji podrazumeva:

Ciljna koncentracija visokovrijednih i/ili ekskluzivnih obrazovnih resursa istog tipa u specijaliziranim mrežnim jedinicama

Organizaciona i upravljačka podrška za korišćenje resursa koncentrisanih u jednoj jedinici mreže od strane drugih jedinica

Organizacija unutarmrežne interakcije mrežnih jedinica

Organizacija međuresorne interakcije mreže institucija NVO/SPO i organizacija regionalne privrede (kupci i potrošači kvalifikovanog osoblja).

Implementacija mrežnog principa organizovanja sistema VET/SVE zasniva se na formiranju mreže resursnih centara za stručno obrazovanje (RCVE). Analiza glavnih materijala o aktivnostima RCVE-a, kreiranih u okviru PNVE-a, omogućava nam da konstatujemo da obrazovne institucije koje sudjeluju u projektu u potpunosti razumiju izglede za specijalizaciju i koncentraciju obrazovnih resursa i osiguravanje njihove zajedničke upotrebe za poboljšanje kvalitet stručnog obrazovanja.

Funkcionalni sadržaj aktivnosti RTSPO-a, kreiranih u okviru PNPO-a, i izbor odgovarajućih obrazovnih resursa značajno variraju: od jednog profesionalnog profila (npr. profil radio instalacija za visokotehnološke industrije u RH u Podmornici br. 39 u Rjazanju) na nekoliko profila i dodatnih funkcija (na primjer, RC za obuku i certifikaciju, prekvalifikaciju i sertifikaciju stručnjaka iz oblasti zavarivanja na Surgutskom stručnom koledžu Tjumenske regije ili RC za stručno obrazovanje i profesionalno usmjeravanje za obuku, prekvalifikaciju, usavršavanje radnika i specijalista za poljoprivrednu proizvodnju na Mašinsko-tehnološkom fakultetu Uljanovske oblasti).

Obrazovni resursi RCVE-a koji se razmatraju (i, shodno tome, obrazovni programi planirani za korištenje mreže) namijenjeni su različitim nivoima obrazovanja: NVO, SVE, VPO, opći i dodatno obrazovanje(profilna gimnazija i predprofilna obuka učenika), kao i stručno osposobljavanje i prekvalifikacija.

U inostranoj praksi stručnog obrazovanja poslednjih decenija javljaju se i procesi formiranja resursnih centara, tj. uslužne strukture koje koncentrišu određenu vrstu resursa u svrhu njihovog pružanja mreži obrazovnih institucija. Ovi procesi se odvijaju u vidu razvoja dodatnih uslužnih funkcija obrazovnih ustanova i izdvajanja odgovarajućih strukturnih jedinica u strukturi obrazovnih ustanova. Po pravilu, takve uslužne funkcije se protežu ne samo na glavnu obrazovnu ustanovu, već i na specijalizirane obrazovne institucije mreže (na primjer, proučavanje tržišta rada, zahtjevi poslodavaca za kompetencijama osoblja, itd.). U nizu zemalja (Francuska, Španija) funkcije utvrđivanja, analize zahtjeva za obuku i razvoja zahtjeva za sadržajem obuke po ovoj osnovi obavljaju specijalizovane strukture koje obavljaju uslužne funkcije u odnosu na mrežu obrazovnih institucija. Takođe, kreiraju se resursni centri za pružanje usluga u oblasti stručnog osposobljavanja kao što su stručno savjetovanje, savjetovanje u oblasti izgradnje profesionalne karijere i određivanje odgovarajućeg puta učenja (izbor programa obuke, oblika i vrsta obuke i dr.) .

Iskustvo stvaranja resursnih centara u svrhu koncentriranja skupe i/ili ekskluzivne opreme i osiguravanja njene kolektivne upotrebe u razvijenim stranim zemljama praktički se ne nalazi zbog razvoja prakse umrežavanja obrazovnih institucija u realizaciji programa stručnog osposobljavanja, kao što su kao i zbog politike stimulisanja učešća poslodavaca u pružanju obuke .

Službene publikacije predstavljaju detaljnu analizu prakse stvaranja RC stručnog obrazovanja u različitim regijama Rusije. Sumiranje podataka analize omogućava nam da identifikujemo sljedeće probleme koje je potrebno riješiti u cilju poboljšanja efikasnosti funkcionisanja RC stručnog obrazovanja, a koje treba uzeti u obzir prilikom izrade seta mjera za program modernizacije Resursni centar vazduhoplovne industrije.

Ključ za osiguranje efikasnog funkcionisanja RC je pitanje njegovog organizacionog i pravnog uređenja. Postojeća inovativna obrazovna praksa kreiranja RC-ova nam omogućava da zaključimo da u ovom trenutku koncept „regionalnog RC-a” nije normativno fiksiran i da se zapravo resursni centri samo kao takvi označavaju, a budući da nemaju samostalan organizacijski i pravni status, njihov rad regulisan je lokalnim aktima te obrazovne ustanove.ustanove na kojima se zasnivaju.

Trenutno, sa stanovišta različitih karakteristika klasifikacije, razlikuju se različiti modeli RC stručnog obrazovanja:

Na osnovu funkcionalno-ciljnog pristupa razlikuju se tri modela RCVE:

RTsPO kao obrazovni centar koji implementira dio mrežnog obrazovnog programa (industrijska obuka uz savremene proizvodne tehnologije) za studente mreže NPO i SVE institucija, programe usavršavanja i prekvalifikacije za postojeće osoblje preduzeća koja koriste savremene proizvodne tehnologije; obezbjeđuje održavanje takmičenja stručnih vještina u relevantnim zanimanjima za studente i majstore industrijske obuke mreže.

S tim u vezi, RCPO ima nove funkcije za održavanje industrijskih poligona (radionica, obrazovnih objekata, itd.) za kolektivnu upotrebu, dispečiranje tokova studenata UNPO-a i USPO-a, isporuku i osiguranje njihovih socijalnih i životnih uslova u RCPO.

Sektorski RTsPO, za koje se, na navedene funkcije, dodaje organizacija i sertifikacija stručnih kvalifikacija diplomaca UNPO i USPO uz učešće poslodavaca u regionu; realizacija dijela mrežnog obrazovnog programa za usavršavanje magistara industrijske obuke i nastavnika specijalnih disciplina u savremenim proizvodnim tehnologijama odgovarajućeg profila; razvoj obrazovno-metodološke podrške za module obrazovnih programa mreže NPO vezanih za savremene proizvodne tehnologije za upotrebu u sistemu NPO i SPO; ispitivanje novih simulatora za obuku, laboratorijske opreme, industrije profesionalni standardi itd.

RCPO regionalnog statusa, koji pored funkcija opisanih za prva dva modela, realizuje marketinške, prognostičke, analitičke, informatičke i metodološke funkcije kao servis u odnosu na regionalnu mrežu UNPO i USPO, kao i funkciju koordiniranje interakcije mrežnih institucija sa poslodavcima u regionu.

Na osnovu koncentracije funkcija RC softvera mogu se razlikovati centralizirani i distribuirani tipovi RC-a.

RC VET centralizovanog tipa formira se na osnovu jednog vodećeg, koji je jasno izražen lider, na koji se oslanja administracija regiona/rukovodstvo vodećeg industrijskog preduzeća u kojem se nalazi i na koje se zasniva korisno fokusirati se na druge obrazovne strukture;

Centri za distribuciju softvera distribuiranog tipa formiraju se kada u regionu/industriji postoji više jakih MA NVO/SPO-a, koji su agenti uticaja na razmerama regiona/industrije i po pravilu se takmiče jedni s drugima u širenju ovog uticaja. .

U centralizovanom ili distribuiranom formatu mogu se implementirati sva tri modela DC, identifikovana na osnovu funkcionalno ciljanog pristupa: RCPO kao obrazovni centar, sektorski DC, regionalni DC.

Razlozi za odabir jednog od gore navedenih modela ili njihove kombinacije RCPE su:

prioriteti regionalne obrazovne politike / kadrovska strategija industrije;

potencijal jedinica uključenih u regionalnu/industrijsku mrežu PO.

vrste skupih i/ili ekskluzivnih resursa koje treba koncentrirati;

teritorijalna dostupnost RCPE resursa,

stepen razvijenosti infrastrukture regionalnog/sektorskog sistema stručnog obrazovanja (marketinške usluge, instituti za usavršavanje i sl.);

Sektorski RC je dizajniran da formira infrastrukturu obrazovne sfere zasnovanu na integraciji interesa obrazovnih institucija industrije i njihovih socijalnih partnera.

Da bi se to postiglo, postiže se dva cilja:

• 1. Formiranje institucionalnih oblika koordinacije aktivnosti kako između ustanova stručnog obrazovanja na različitim nivoima, tako i između obrazovnih ustanova stručnog obrazovanja i sektorskih privrednih struktura;
• 2. Povećanje socio-ekonomske efikasnosti obuke stručnjaka u ustanovama stručnog obrazovanja za određeni sektor privrede kroz ciljano sveobuhvatno privlačenje, akumulaciju i optimizaciju korišćenja raspoloživih resursa.

U aktivnostima RC PO razlikuju se dvije konture interakcije ili dvije glavne funkcije:

Obrazovna funkcija je realizacija dijela NPO/SPO programa koji se odnose na razvoj savremenih proizvodnih tehnologija koje odgovaraju tehnološkim i organizaciono-ekonomskim uslovima naprednih preduzeća i organizacija industrije (profil) u odnosu na sljedeći cilj grupe: studenti UNPO i USPO, UVPO, postojeći kadrovi preduzeća.

Uslužna funkcija - stručna podrška IPR i majstora industrijske obuke (napredna obuka u raznim oblicima, konsalting, prekvalifikacija) i obrazovno-metodološka podrška za grupu obrazovnih programa (softver i test softver, standardi, smjernice: razvoj, ispitivanje, implementacija) , informaciono-tehnološka podrška, organizaciona podrška aktivnostima mreže i osiguranje funkcionisanja mehanizama za eksterne odnose institucija i mreže u cjelini.

Iskustvo stvaranja resursnih centara za stručno obrazovanje koje je danas dostupno pokazuje da se, u osnovi, koriste tri modela organizaciono-pravnog oblika funkcionisanja RC:

Stvaranje RC kao strukturne jedinice univerziteta, USPO ili UNPO, kao i ustanove dodatnog stručnog obrazovanja (napredna obuka);

Osnivanje RC u obliku neprofitnog partnerstva;

Obavljanje funkcija RC bez organizacijske i pravne registracije.

Prvi model, zbog svog oslanjanja na jednu obrazovnu instituciju (ili vodeći obrazovni centar), ima ozbiljan nedostatak koji otežava implementaciju glavne funkcije RC: da osigura integraciju i koordiniran razvoj postojećih struktura naučnih, metodološka, ​​informatička, kadrovska i logistička podrška razvoju sistema stručnog obrazovanja . Osim toga, ovaj model otežava RC-ima postizanje samodovoljnosti i samofinansiranja.

Drugi model vam omogućava da otklonite mnoge kontradikcije, organizirate timski rad i provedete zadatke integracije resursa i koordiniranog razvoja regionalne sfere obrazovnih usluga za stručno obrazovanje. Istovremeno, individualni interesi partnera nisu pogođeni, a ujedinjenje se odvija oko obostrane koristi. Glavnim nedostatkom drugog modela može se smatrati nedostatak „budžetske istorije“ novostvorenog partnerstva, što mu ne dozvoljava da djeluje kao akumulator budžetskih sredstava i učestvuje u konkursima za budžetsko finansiranje. Najperspektivniji organizacioni i pravni oblik za stvaranje i rad DC (i centralizovanog i distribuiranog) je suosnivač obrazovnih institucija i industrijskih preduzeća u obliku autonomne neprofitne organizacije (ANO). Prednosti stvaranja resursnog centra u obliku autonomne neprofitne organizacije su:

• - sposobnost koncentracije resursa;
• - mogućnost proširenja usluga;
• - mogućnost formiranja mehanizma za samorazvoj na osnovu vladinih naloga;
• - mogućnost formiranja novog mehanizma ekonomskog upravljanja;
• - višekanalno finansiranje na više nivoa.

Među mogućim rizicima koji se moraju uzeti u obzir pri uspostavljanju RC-a u obliku ANO-a najčešće se ističu:

Državni organi i organi lokalne samouprave nemaju pravo da nastupaju kao suosnivači samostalne neprofitne organizacije,

autonomne neprofitne organizacije nemaju pravo da apliciraju za regulatorna sredstva iz regionalnog (lokalnog) budžeta; ostvariće pravo na budžetsko finansiranje samo na osnovu naloga za pružanje usluga za javne potrebe, datog u uspostavljeno zakonodavstvo naručiti (kroz konkurs),

u skladu sa članom 11. Saveznog zakona "O nekomercijalnim organizacijama", osnivači ne odgovaraju za obaveze samostalne neprofitne organizacije koju su osnovali, a ne odgovara ni za obaveze svojih osnivača,

Samostalna obrazovna organizacija može dobiti sredstva iz budžeta različitih nivoa samo ako pobijedi na tenderu za naručivanje pružanja obrazovnih usluga za određene programe

U trećem modelu postoje nedostaci prvog modela, kada su korišćeni resursi ograničeni mogućnostima izvršne organizacije. Nedostatak organizacione formalizacije (pravni status) ne dozvoljava privlačenje ciljanih finansijskih sredstava za rad ovog tipa RC.

Dominantni model u domaćoj praksi stručnog obrazovanja je centralizirani model: „RC je strukturna podjela obrazovne ustanove/vodeće obrazovne ustanove“, prema kojem se RC stvaraju ili kao strukturne jedinice UNPO, USPO, univerziteta ili same institucije imaju status resursnog centra, dok organizaciona i upravljačka struktura i organizaciono-pravni oblik obrazovne ustanove ostaju nepromijenjeni.

U svakom slučaju, ovakav centralizirani model zasnovan na jednoj obrazovnoj instituciji (ili vodećem obrazovnom centru) ima niz ozbiljnih nedostataka koji otežavaju realizaciju glavne funkcije RC - integracije obrazovnih resursa. U svom najkoncentriranijem obliku, ovi nedostaci se svode na sljedeće:

• - u okviru ovog modela, zapravo, nije osigurano udruživanje resursa više obrazovnih institucija, već se oni akumuliraju u jednoj obrazovnoj ustanovi;
• - kao rezultat formiranja RC, obrazovna ustanova će formirati dvije grupe funkcija, od kojih će funkcija resursnog centra biti dodatna;
• - takvom RC je teško da se pozicionira u "okruženju sličnih institucija" na tržištu obrazovnih usluga i tržištu rada, budući da usluge industrijske mreže ne može obavljati institucija lokalnog nivoa;
• - takve distributivne centre karakteriše minimiziranje eksternih odnosa, pasivnost promocije svojih usluga zbog garantovanih finansijskih obaveza osnivača;
• - u zavisnosti od nivoa obrazovne institucije softvera na osnovu kojeg se RC kreira, može biti teško implementirati neke od funkcija RC-a, posebno usavršavanje zbog nedostatka licence za usluge daljeg stručnog obrazovanja (za obrazovnu ustanovu NVO) itd.

Prilikom kreiranja DC modela koristeći organizaciono-pravnu formu državne obrazovne ustanove, ne preporučuje se identifikovanje softverske institucije i resursnog centra. Funkcije resursnog centra u početku treba identifikovati i strukturno fiksirati u obliku filijale (odseka) ili druge strukturne jedinice odgovarajuće obrazovne ustanove. Istovremeno, međutim, treba imati u vidu da se u slučaju registracije RC-a kao strukturnog podjela obrazovne ustanove centar može fokusirati uglavnom na zadovoljavanje potreba obrazovne ustanove na osnovu kojih stvorena je, što sužava njene funkcije u odnosu na druge obrazovne institucije i ne rješava pitanje razvoja mrežne interakcije između institucija stručnog obrazovanja u industriji/teritoriju u cjelini. Da bi se ovi rizici minimizirali, potrebno je formirati organizacionu strukturu adekvatnu zadacima resursnog centra, razdvojiti organizaciono-metodološke aktivnosti obima institucije i obima mreže, osigurati značajnu autonomiju resursnog centra. šefa Resursnog centra u donošenju operativnih odluka.

U situaciji implementacije centralizovanog modela DC u bilo koji od gore navedenih organizaciono-pravnih oblika, uz koncentraciju resursa, postoji opasnost od formiranja monopoliste ili barem organizacije sa ogromnom konkurentskom prednošću, koja, zauzvrat, može dovesti do sužavanja baze mrežne interakcije unutar obrazovne ustanove.

Alternativa takvom razvoju mreže OS NVO-a/SPO-a može biti formiranje distribuiranog modela industrijskog resursnog centra zasnovanog na nekoliko OS ili drugih uslužnih organizacija. Kao što je gore navedeno, implementacija takvog modela uključuje dodjelu funkcije " obrazovne ustanove- organizator/koordinator RC-a, vezano za rješavanje organizacionih, pravnih i tehničkih pitanja kreiranja distribuiranog tipa RC-a i osiguranje koordinacije između njegovih učesnika u procesu njegovog rada.

Organizaciona struktura resursnih centara varira u zavisnosti od aktivnosti i raspoloživih resursa određenog RC. U skladu sa oblastima djelovanja RC-a, po pravilu, postoje: jedinica zadužena za realizaciju onih sekcija obrazovnih programa koji su povezani sa razvojem savremenih proizvodnih tehnologija, kao i naučno-metodološki, informacioni i savjetovanje, marketinška jedinica ili usluga. Osim toga, resursni centri organizaciono ističu pravac profesionalnog razvoja osoblja softverske mreže i funkciju razvoja socijalnog partnerstva, kako sa poslodavcima, tako i sa državnim obrazovnim vlastima i javnim organizacijama.

Razlika između distribuiranog DC modela je u tome što obavljanje pojedinačnih funkcija i implementaciju pojedinih područja aktivnosti mogu obavljati različite obrazovne institucije industrijske mreže obrazovnih institucija softvera koje imaju za to potrebne resurse adekvatne opšti problemi mreže.

Na osnovu analize prakse kreiranja i funkcionisanja u obrazovnom sistemu RH, kao i uzimanja u obzir zadatka razvoja mrežne interakcije na bazi sektorskog RC obrazovnih ustanova stručnog obrazovanja i ključnih poslodavaca u industriji , izgleda prikladno:

Sektorski RC pozicionirati i razvijati kao infrastrukturnu jedinicu koja u svojoj interakciji objedinjuje institucije svih nivoa obrazovanja i industrijska preduzeća u cilju poboljšanja kvaliteta obuke u svim jedinicama mreže.

Implementirati distribuirani RC model zasnovan na postojećim NVO/SPO/HPE institucijama koje imaju odgovarajuće resurse za poboljšanje efikasnosti mreže – jezgra RC-a;

Dodijeliti jednoj od mrežnih jedinica funkcije organizatora/koordinatora RC;

Osigurati organizacionu raspodjelu funkcija iz nadležnosti RC u strukturi obrazovne ustanove, na osnovu prilagođavanja linearno-funkcionalnih i matričnih upravljačkih struktura;

Formirati mehanizam za interakciju OS-a na bazi RC-a, uključujući:

Dogovoreni i normativno utvrđeni načini učešća OS-a u formiranju mrežnih resursa na osnovu DC-a (jednostavni partnerski ugovor ili sporazum o zajedničkim aktivnostima (regulisan članovima 1041-1054 Građanskog zakonika Ruske Federacije);

Dogovoreni i normativno fiksirani načini da MA učestvuje u dijeljenju mrežnih resursa na osnovu centra (jednostavni sporazum o partnerstvu ili sporazum o zajedničkim aktivnostima (regulisan članovima 1041-1054 Građanskog zakonika Ruske Federacije);

Interni propisi o radu obrazovne ustanove, usklađeni sa mrežnim principima organizovanja djelatnosti (Povelja, propisi);

Organizaciona i menadžerska podrška za korišćenje resursa koncentrisanih u resursnim jedinicama mreže. (Organizaciona struktura RC, interni regulatorni dokumenti RC);

Osigurati na osnovu DC implementaciju sljedećih mrežnih funkcija servisa:

obrazovno-metodička podrška: metodološka podrška programa; metodološka podrška implementaciji integrisanih programa; metodička podrška profilnom obrazovanju (u školama)

informatička podrška procesa učenja (učenje na daljinu);

dodatno obrazovanje: stručno usavršavanje nastavnika; metodička podrška profilnom obrazovanju (u školama)

• - informacije, statistike, analize i prognoze;
• - organizacija odnosa s javnošću;

Analizirati izvodljivost i mogućnost implementacije na bazi distribuiranog DC implementacije stručnih modula mrežnih edukativnih programa obuke iz oblasti novih tehnologija za određene kategorije radnika: radnike, inženjersko osoblje za proizvodnju, inženjersko i projektantsko osoblje.

Opis ciljnog stanja organizacije mrežne interakcije između obrazovnih institucija i poslodavaca u avio industriji na osnovu međuregionalnog resursnog centra prikazan je u tabeli 4:

Tabela 4 – Ciljano stanje umrežavanja u avio industriji

Indikatori	Početno stanje umrežavanja	Ciljno stanje umrežavanja
	Interni	dinamičan
Mrežni modeli	Labava akademska mreža koja spaja odvojene centralizirane mreže sa hijerarhijskim vezama	Autonomna paritetna saradnja sa elementima centralizovanih funkcionalnih i franšizing mreža
Nivo interakcije sa poslodavcima	Lokalno sa mrežnim elementima	Strateški; mreža; lokalni
Struktura mreže	Obrazovne institucije koje djeluju i kao resursni centri i kao institucije mreže klijenata. Postoje presedani za formiranje složenih mrežnih elemenata i specijalizaciju mrežnih elemenata: Edukativni klaster (konzorcij) za obuku specijalista u avio industriji (Novosibirsk) Obrazovno-industrijski kompleks (Kazanj) Regionalni centar za profesionalno samoopredeljenje učenika srednjih škola (Irkutsk). Ne postoje glavni (koordinacijski) i servisni elementi mreže.	Distribuirani resursni centar koji predstavlja asocijaciju (organizaciju) čelnih, specijalizovanih i uslužnih elemenata (konzorcijuma/u budućnosti - NPO) integrisanih sa ključnim poslodavcima i njihovom infrastrukturom i klijentskom mrežom obrazovnih institucija, koji se sastoji u asocijativnim vezama sa resursnim centrom na ugovornu osnovu.
Dostupnost zajedničkih usluga	Pojedinačni elementi: Korporativni edukativni portal Korporativni (industrijski) projekti u oblasti obuke kadrova (profilne prakse, privredne olimpijade i takmičenja; program zapošljavanja diplomaca vazduhoplovnih univerziteta, srednjih škola)	Opšti informacioni sistem, bibliotečki resursi, banke programa i KIM, baze podataka, objedinjavanje formata informacija i optimizacija tokova informacija. Učenje na daljinu.
Implementacija mrežnih programa	Nije sprovedeno	Treba se izvesti, uključujući iu daljinskom formatu

Izbor modela mrežne interakcije SPO institucija za vazduhoplovnu industriju.

Sektorski resursni centar je obrazovna i metodološka baza i baza za industrijsku obuku za grupu institucija NVO i SVE koje obučavaju kadrove za srodna zanimanja. RC koncentrira, transformira i formira obrazovne resurse namijenjene razvoju savremenih profesionalnih (proizvodnih) tehnologija. RC obezbjeđuje materijalne, tehničke, obrazovne, metodološke i ljudske resurse namijenjene razvoju savremenih profesionalnih (proizvodnih) tehnologija za korištenje od strane korporativnih klijenata: institucija NVO i SPO, preduzeća. RC obezbjeđuje fazu profesionalizacije kvalifikovanog radnika, povezanu sa razvojem savremenih proizvodnih tehnologija koje odgovaraju tehnološkim, organizacionim i ekonomskim uslovima naprednih preduzeća i organizacija industrije (profil).

Stvoreni preduslovi stvorili su potrebu za formiranjem industrijskog (međuregionalnog) resursnog centra za avio-industriju u interesu intenziviranja razmjene iskustava u obuci kadrova za zrakoplovnu industriju, ubrzanja promocije naprednih obrazovnih sadržaja i inovativnosti. obrazovne tehnologije, efikasnije korišćenje akumuliranog potencijala, razvoj obostrano korisnih strateških partnerstava sa poslodavcima i na osnovu toga usklađivanje kvaliteta obuke radnika i specijalista sa ciljevima tehnološke obnove industrije.

Pod međuregionalnim sektorskim obrazovnim RC podrazumijevamo organizaciju koja djeluje kao koordinator interakcije zainteresiranih stručnih obrazovnih institucija različitih nivoa i preduzeća određenog sektora privrede, koja je centar za razvoj mreže institucija jedne određenog stručnog profila i pruža informacijsku, marketinšku, metodološku i organizacionu podršku za inovativne obrazovne programe u skladu sa perspektivama razvoja industrije.

Uzimajući u obzir zadatke kadrovske strategije za razvoj industrije, potencijal jedinica uključenih u mrežu specijalizovanih obrazovnih institucija, teritorijalnu distribuciju "čvorova" mreže u regionima tradicionalnog razvoja aviona proizvodnih preduzeća, preporučljivo je formirati sektorski (međuregionalni) RC zrakoplovne industrije kao distribuirani resursni centar zrakoplovne industrije. U procesu uspostavljanja RCVE-a, bilo bi najlogičnije osloniti se na postojeće NVO/SVE/HPE institucije kao input.

Model interakcije između jednoprofilnih obrazovnih institucija stvorenih na bazi distribuiranog distributivnog centra avionske industrije uključuje:

• - jezgro distribuiranog resursnog centra za rješavanje organizacijskih, pravnih i tehničkih pitanja stvaranja RC zrakoplovne industrije i koordinacije u procesu njenog rada (glavni (koordinacijski) element u obliku konzorcija ili podoficira distribuiranog industrijski resursni centar);
• - uslužne strukturne jedinice resursnog centra - po funkcionalnim i uslužnim područjima djelatnosti (specijalizirani i uslužni elementi u obliku konzorcija ili podoficira distribuiranog industrijskog resursnog centra);
• - klijentske obrazovne institucije - korisnici usluga resursnog centra.

Provedena je organizirana anketa (upitnik) među učesnicima seminara o formiranju modela međuregionalnog resursnog centra i razvoju umrežavanja između obrazovnih institucija i poslodavaca u industriji na bazi resursnog centra. U anketi je učestvovala 101 osoba, uključujući rukovodioce i predstavnike obrazovnih ustanova srednjeg stručnog obrazovanja, Kazanskog nacionalnog tehničkog univerziteta - KAI, industrijskih preduzeća, obrazovnih vlasti. Upitnik je dat u Dodatku 1.

Rezultati ankete se mogu prikazati u obliku sljedećih dijagrama.

Prema anketi, preferirani organizacioni i pravni oblik resursnog centra je strukturna podjela postojeće obrazovne ustanove.

Rice. 2

Rice. 3

Definicija DC modela formiranog na osnovu funkcionalno-ciljnog pristupa među stručnjacima podijeljena je na dvije polovine: centralizirani i distribuirani model, što zahtijeva pojašnjenje.

Rice. 4

Rice. 5 - Funkcionalno-ciljni pristup definiciji DC modela

Rice. 6

Većina srednjih stručnih škola se pozicionira kao klijenti mreže, 35% njih je spremno da da svoje resurse za korišćenje mreže (Sl. 6). 65% obrazovnih institucija bi sebe željelo vidjeti kao klijenta mreže (slika 7).

Rice. 7

Rice. 8 - Predložene funkcije OS u kreiranoj mreži

Rice. 9 - Predložene obrazovne usluge obrazovnih institucija u kreiranoj mreži

Rice. 10 - OU - "jezgro" mreže

Rice. jedanaest

Pozicije obrazovnih institucija u predloženom resursnom centru ravnomjerno su raspoređene na pružanje obrazovnih, uslužnih, informacione usluge, usluge upravljanja i koordinacije aktivnosti RC, prognostičke i analitičke aktivnosti, organiziranje usavršavanja nastavnog osoblja (Sl. 8).

Među obrazovnim uslugama koje se pružaju, većina obrazovnih institucija nudi svoj stav o promociji mrežnih proizvoda kroz obuku studenata i zaposlenih u preduzećima (Sl. 9).

Rice. 12

Vazduhoplovni koledži bi želeli da imaju interakciju sa obrazovnim institucijama koje imaju resurse, 60% - sa Vazduhoplovno-tehničkim koledžom u Kazanu i stoga se ova obrazovna institucija može smatrati potencijalnom "jezgrom" mreže. Najtraženije specijalnosti za implementaciju u mrežnoj interakciji su SPO „Tehnologija mašinstva“, „Proizvodnja aviona“, „Proizvodnja avionskih motora“, „informacioni“ specijaliteti, radna zanimanja rukovaoca i podesivača mašina alatki sa numeričkom kontrolom. (Sl. 11).

Na osnovu rezultata stručne rasprave formiran je najpoželjniji model Resursnog centra, kreiranog na bazi institucije SPO, kao jedinice raspoređene u samostalnu strukturnu jedinicu koja nema zakonsku samostalnost, a svoje aktivnosti organizuje prema na distribuirani tip. Treba napomenuti da su postojala stručna mišljenja koja podržavaju model autonomne institucije, te modeli sa centralizovanim sistemom obezbjeđivanja resursa.

Jezgro distribuiranog resursnog centra vazduhoplovne industrije (RDRCAP) formirano je na osnovu obrazovnog klastera KNITU-KAI, KATK. Za rješavanje organizacijskih, pravnih i tehničkih pitanja stvaranja RC zrakoplovne industrije i koordinacije u procesu njegovog rada, KNRTU-KAI je povjerena funkcija obrazovne ustanove koja koordinira RC uz dodjelu specijalizirane strukturne jedinice u struktura KNRTU-KAI.

Uslužne strukturne jedinice resursnog centra - učesnici distribuiranog resursnog centra (prema funkcionalnim područjima resursnog centra) formiraju se na bazi vodećih specijalizovanih obrazovnih institucija ili njihovih udruženja (konzorcijuma / asocijacija klastera), uzimajući u obzir njihova specijalizacija, dostupnost razvijenih autorskih pristupa rješavanju problema mrežnog razmjera u cjelini, prisustvo razvijenih komunikacijskih kanala zasnovanih na IT tehnologijama, kao i razvijena praksa strateškog socijalnog partnerstva i postupanja u skladu sa Pravilnikom o Resursni centar zrakoplovne industrije i njihove povelje.

Mreža klijenata resursnog centra obuhvata ustanove srednjeg, osnovnog i dodatnog stručnog obrazovanja koje obučavaju kadrove za avio industriju, korporativne strukture koje su deo konsolidacionog perimetra Ujedinjene avio korporacije OJSC i povezane sa njima po profilu.

Rad Resursnog centra u fazi formiranja izgrađen je na osnovu bilateralnih sporazuma o zajedničkim aktivnostima/partnerstvu između obrazovnih institucija koje učestvuju u RC, koji predviđaju rad u skladu sa ciljevima i zadacima RC utvrđenim u Propisima ili u obliku nekomercijalnog partnerstva.

Obrazovne ustanove koje su članice mreže klijenata (korisnici RC usluga) također plaćaju svoju interakciju sa RC-om na osnovu ugovora o uslugama.

Na osnovu analize podataka ankete, želje obrazovne institucije i obezbjeđenja resursa, potencijalnog sastava distribuiranog resursnog centra avio-kosmičke industrije iz vazduhoplovnih srednjih specijalizovanih obrazovnih institucija Rusije (AviaAss):

• 1. Perm Aviation College
• 2. Samara Aviation College
• 3. Voronješki koledž avijacije
• 4. Dolgoprudny Aviation College
• 5. Zhukovsky Aviation College
• 6 Irkutsk Aviation College
• 7. Kazanska vazduhoplovna tehnička škola
• 8. Kirov Aviation College
• 9. Taganrog Aviation College
• 10. Lukhovitsky Aviation College
• 11. Uljanovsk Aviation College
• 12. Ufa Aviation College.

Vazduhoplovni fakulteti i druge obrazovne institucije, zajedno sa preduzećima, kreiraju tražene mrežne obrazovne programe i sa njima su, pod određenim uslovima, deo RRCAP-a.

KATK kreira i održava jedinstveni informacioni sistem (mrežu) RRCAP-a, koji omogućava daljinsku implementaciju dijela mrežnih obrazovnih programa i kreiranje banke podataka o mrežnim obrazovnim programima vazduhoplovne industrije itd.

UAC i drugi veliki poslodavci i korporacije u industriji, te KATC, KAI određuju oblasti, specijalnosti i struke, odnosno obrazovne programe koji mogu biti traženi u narednoj godini (periodu) u avio preduzećima u vezi sa uvođenjem tehnologija, opreme , sistema upravljanja proizvodnjom, ili u vezi sa lansiranjem novih proizvoda.

Preduzeća biraju traženi onlajn obrazovni program ili skup onlajn obrazovnih programa. Zaključuju ugovore sa izvođačima (fakulteti, nevladine organizacije, univerziteti) za realizaciju cjelokupnog obrazovnog programa, skupa obrazovnih programa ili dijela obrazovnog programa. (U određenim slučajevima, finansiranje tekućih mrežnih programa može se vršiti iz centralizovanih izvora (sredstva za realizaciju državnih naloga za odbranu, sredstva regionalnih i savezni budžeti, fondovi UAC, ciljni programi i drugi izvori)).

Realizujući mrežne programe, izvršioci upućuju jezgru RRCAP-a određeni procenat sredstava dobijenih realizacijom mrežnih programa, koja će biti utrošena na organizacionu i metodološku podršku i administrativne troškove RRCAP-a.

Fakulteti i druge stručne obrazovne institucije preduzimaju mjere za stvaranje materijalne baze za obezbjeđivanje novih i unapređenje perspektivnih mrežnih obrazovnih programa kroz aktivno i međusobno dogovoreno učešće ovih institucija u federalnim i regionalnim programima razvoja i modernizacije obrazovnih sistema, kao i u neosnovnim saveznim ciljanim programima.

Na osnovu aktivnosti RC, može se predložiti sljedeća struktura (Sl. 12), gdje

• 1. Odjel za praćenje i prognoze
• 2. Odjel za karijerno vođenje i predobuku
• 3. Odsjek za usavršavanje nastavnog osoblja
• 4. Odjel za metodičku i informatičku podršku stručnih programa
• 5. Materijalno-finansijska služba
• 6. Odjel za obuku
• 7. Odjel za kvalitet

Rice. 12

Na osnovu analize različitih pristupa utvrđivanju liste djelatnosti sektorskog RC, može se predložiti sljedeća struktura centra sa pripadajućim funkcijama:

Odjel za monitoring i prognoze

Dobivanje najnovijih informacija o razvoju industrije i obrazovanja u Rusiji i inostranstvu;

Proučavanje problematičnih područja djelovanja obrazovnih institucija i poduzeća industrije;

Razvoj i koordinacija programa razvoja socijalnog partnerstva;

Izrada ciljanih projekata za uvođenje inovacija u obrazovne institucije industrije;

Pravna podrška interakciji između obrazovnih institucija i socijalnih partnera;

Istraživanje potreba potrošača obrazovnih usluga u industriji;

Provođenje prediktivnih i analitičkih aktivnosti za proučavanje konjunkture sektorskog tržišta rada u kontekstu regiona. Određivanje rejtinga zanimanja i specijalnosti;

Pripremanje prijedloga strukture i obima obrazovnih usluga koje pokrivaju potrebe i zahtjeve privrednih subjekata;

Pružanje statističkih i informativnih podataka ustanovama stručnog obrazovanja različitih nivoa;

Studija zadržavanja diplomiranih u uslužnim preduzećima;

Sistemsko praćenje zapošljavanja diplomiranih studenata.

Odjel za karijerno vođenje i predprofesionalnu obuku

Stvaranje centra za profesionalnu karijeru;

Provođenje aktivnosti karijernog vođenja i profesionalnog savjetovanja;

Uspostavljanje ciljane interakcije sa školama;

Izrada baze podataka o obrazovnim i industrijskim uslugama;

Priprema i objavljivanje imenika industrijskih i obrazovnih usluga u industriji;

Proširenje pristupa informacijama postavljanjem na web stranicu RC.

Odsjek za usavršavanje nastavnog osoblja

Stvaranje rezerve nastavnog osoblja iz reda stručnjaka sa profesionalnim iskustvom u industriji;

Organizacija kontinuiranog stručnog usavršavanja (PC) stručnog i pedagoškog osoblja kroz sistem obuke za inovativne obrazovne programe;

Organizacija unapređenja predmetno-stručne osposobljenosti nastavnog osoblja u preduzećima sa savremenim nivoom tehnologije i opreme u industriji;

Organizacija poslovnih obuka, majstorskih tečajeva za rukovodioce poduzeća i obrazovnih institucija, nastavnike i predstavnike industrijskih poduzeća;

Prezentacija informativnih i savjetodavnih usluga o obrazovanju u inozemstvu;

Usluge u okviru programa kulturne i radne razmjene za nastavnike u inostranstvu.

Odjel za metodičku i informatičku podršku stručnih programa

Utvrđivanje uslova za kvalitet nastavne i programske dokumentacije;

Razvoj nastavni materijali po nalogu ustanova stručnog obrazovanja;

Izrada baze podataka u oblastima djelovanja obrazovnih institucija svih nivoa;

Organizacija rada kreativnih grupa na razvoju inovativnih modela obrazovanja;

Identifikacija naučnih, metodoloških, informacionih potreba i zahtjeva institucija stručnog obrazovanja na svim nivoima;

Razvoj sistema saradnje (pedagoške, metodičke, organizacione) višeg nivoa škole sa ustanovama stručnog obrazovanja;

Adaptacija softverske i metodičke podrške za usavršavanje nastavnika profilnog obrazovanja škole;

Formiranje biblioteke i medijateke s pristupom internetu za kolektivno korištenje;

Organizacija rada na distribuciji metodičkog materijala;

Provođenje ispitivanja nastavnih planova i programa, projekata, metodoloških preporuka;

Pružanje konsultantskih usluga.

Materijalno-finansijska služba

Analiza ponude na tržištu obrazovne opreme;

Privlačenje investicionih tokova iz privrednih struktura uslužnog sektora u razvoj savremene obrazovne i materijalne baze obrazovnih institucija u industriji;

Uključivanje resursa suosnivača u stručno usavršavanje, razvoj kadrova.

Odjel za obuku

Zadovoljavanje obrazovnih potreba stanovništva kroz sistem daljeg obrazovanja, predškolske obrazovne ustanove;

Organizacija tehnološke obuke učenika srednjih škola;

Implementacija mrežnih programa za industrijsku obuku učenika (studenta) zasnovanih na savremenoj opremi, progresivnim proizvodnim tehnologijama industrije;

Organizacija učenja na daljinu za građane;

Izvršenje ciljnog naloga za ubrzanu obuku, PC, dodatne obrazovne usluge uz nadoknadu.

Odeljenje kvaliteta

Stvaranje laboratorije za potvrđivanje stručnih kvalifikacija, ovjeru stručnih kvalifikacija svršenih studenata osnovnih i srednjih stručnih obrazovnih ustanova;

Organizacija nezavisne završne ovjere po zanimanju sa naknadnim dodjelom zvanja;

Nezavisna ocjena usaglašenosti kvaliteta obuke studenata, uzimajući u obzir zahtjeve profesionalnih standarda;

Organizacija interakcije između poslodavaca i obrazovnih institucija u procesima licenciranja, atestiranja, akreditacije;

Formiranje kadrovske elite za perspektivna preduzeća u razvoju;

Vođenje regionalnog registra pobjednika takmičenja u stručnim vještinama;

Provođenje takmičenja u vještinama.

Predstavljena lista aktivnosti industrijskog resursnog centra je proširena i usmjerena je na isticanje onih usluga RC-a koje bi mu omogućile pružanje raznovrsnih usluga širokom krugu potrošača, uključujući: obrazovne institucije industrijske mreže softvera, industrijska tijela, regionalne obrazovne vlasti i regionalne službe za zapošljavanje, općeobrazovne ustanove, udruženja poslodavaca, pojedinačna preduzeća industrije, kao i različite kategorije korisnika: studenti obrazovnih ustanova visokog obrazovanja i škola, nastavnici i administratori obrazovnih ustanova visoko obrazovanje i škole, zaposleni i neradni građani.

Razvoj pojedinih područja djelovanja RC-a trebao bi se zasnivati ​​na analizi raspoloživih resursa i potencijala obrazovnih institucija mreže i samog RC-a, a može se odvijati uzastopno kao neophodni uslovi. Međutim, treba naglasiti da je formiranje diversifikovanog portfelja traženih DC usluga od fundamentalnog značaja, kako za osiguranje njegove održivosti, tako i za mogućnost obavljanja aktivnosti u načinu autonomne organizacije.

Osnovu mrežne interakcije obrazovnih ustanova stručnog obrazovanja čini organizacija vaspitno-obrazovnih aktivnosti, zasnovana na integraciji i saradnji informacionih, inovativnih, metodoloških, kadrovskih, materijalno-tehničkih, finansijskih sredstava.

Mrežna organizacija obrazovnog procesa za realizaciju osnovnih stručnih obrazovnih programa među industrijskim obrazovnim institucijama u različitim regionima je nov i perspektivan pravac u kadrovskoj politici u avio industriji.

Da bi se vazduhoplovnoj industriji obezbedili stručnjaci koji zadovoljavaju zahteve poslodavaca, postoji potreba da vazduhoplovni fakulteti, ujedinjeni modelom umrežavanja „udruživanja“, traže nove forme, kombinujući raspoložive resurse i konsolidujući odgovornost za krajnje rezultate. obrazovanja.

Najpoželjniji model mrežne interakcije fakulteta u vazduhoplovnoj industriji je resursni centar, koji će, prema funkcionalno-ciljanom pristupu, biti specifičan za industriju, prema koncentraciji resursa - distribuiranog tipa, njegovog organizacionog i pravnog dizajna. smatra se podjelom postojeće obrazovne ustanove bez formiranja posebnog pravnog lica.

Jezgro resursnog centra stvara se na bazi institucija stručnog obrazovanja Republike Tatarstan: KNITU-KAI i KATK. Preuzimaju funkcije savjetovanja, metodološke podrške i organizacijske prirode. Mrežne jedinice po svojim vlastitu volju postati 12 obrazovnih institucija vazduhoplovne industrije, koje će pružati usluge.

Osnovu mrežne interakcije između obrazovnih institucija zrakoplovne industrije čine mrežni obrazovni programi koji odražavaju zahtjeve poslodavaca.

Normativna osnova:

Jedan od najvažnijih zadataka obrazovne politike države u sadašnjoj fazi je organizacija sveobuhvatnog partnerstva. To, između ostalog, znači i razvoj mrežne interakcije na različitim nivoima obrazovnog sistema.

Umrežavanje se danas shvaća kao sistem horizontalnih i vertikalnih veza koje osiguravaju pristupačnost kvalitetno obrazovanje za sve kategorije građana, varijabilnost obrazovanja, otvorenost obrazovnih organizacija, povećanje profesionalne kompetencije nastavnika i korišćenje savremenih IKT tehnologija.

Umrežavanje dozvoljava:

• dodijeliti resurse za cjelokupni zadatak aktivnosti;
• oslanjati se na inicijativu svakog konkretnog učesnika;
• ostvariti direktan kontakt učesnika jedni s drugima;
• izgraditi različite moguće načine kretanja sa zajedničkim vanjskim ciljem;
• koristiti zajednički mrežni resurs za potrebe svakog konkretnog učesnika.

Trenutno je umrežavanje jedan od moćnih resursa inovativnog obrazovanja zasnovanog na sljedećim principima:

Kao prvo, mreža je prilika da se na tržištu obrazovnih usluga promovišu proizvodi inovativnog djelovanja i na taj način dobiju dodatna sredstva.

Drugo, umrežavanje vam omogućava da ojačate resurse bilo koje inovativne institucije na račun resursa drugih institucija. Mreža pomaže u pronalaženju presedana, sticanju stručnosti o vlastitim razvojima, proširenju liste obrazovnih usluga za studente, uključujući i kroz implementaciju obrazovnih programa u mrežnom obliku.

Mreža se stvara na dobrovoljnoj bazi, podržana zajedničkim pitanjima i interesima svih članova mreže. Dakle, mreža je uvijek rezultat koncepta dizajna, jer sudionici moraju učestvovati u jedinstvenom postavljanju ciljeva, dogovoriti mehanizme i šeme interakcije i dogovoriti rezultate aktivnosti.

Relevantna dokumenta za diskusiju

Drage kolege! Sadržaj ovog dijela portala usmjeren je na razvoj normativne i metodološke podrške mrežnih oblika za realizaciju obrazovnih programa. Stručne grupe u ovom dijelu predstavljaju modele dokumenata čiji je sadržaj usmjeren na razvoj mrežnih oblika obrazovanja. Svako se može uključiti u raspravu o dokumentima putem foruma "Mrežni obrasci" ili putem kontakta putem e-maila [email protected]

Materijali za upoznavanje

Sistem organizacije mrežnih obrazovnih programa (programi akademske mobilnosti, zajednički obrazovni programi, programi dvije diplome) na Federalnom univerzitetu Kazan (Volga Region)

1

Potvrđena je neophodnost produktivne mrežne interakcije između univerziteta i ustanove srednjeg stručnog obrazovanja, koja je određena specifičnim zahtjevom obrazovnog standarda koji predviđa sticanje radnog zanimanja za prvostupnike obrazovanja. Izvršena je analiza mrežnog modela „SVE – HEI“, sumirani rezultati i razmotreni su uslovi za djelimičnu integraciju obrazovnih programa praksi orijentisanog usavršavanja nastavnika stručnog obrazovanja i savremenih metaloprerađivača. Uspostavljena je mogućnost konsolidacije i saradnje učesnika u obrazovnom procesu uz zajedničko korištenje kadrovskih, materijalnih i informacionih resursa različitih nivoa obrazovnih organizacija. U članku su, osim toga, prikazane regulatorne, obrazovne i metodološke osnove saradnje, kao i iskustvo kreiranja mrežnog modela „SPO – VUZ“ na bazi regionalnog resursnog centra za mašinstvo.

regionalni resursni centar

umrežavanje

integracija obrazovnih programa

profesionalne kompetencije

saradnju

1. Baiborodova L.V., Repina A.V. Organizacija mrežne interakcije obrazovnih institucija u provedbi inovativnih projekata // Yaroslavl Pedagogical Bulletin. Science Magazine. - 2013. - br. 3, t. 2 (psihološke i pedagoške nauke). - S. 21-25.

2. Vesna E.B., Guseva A.I. Modeli interakcije između organizacija u mrežnom obliku realizacije obrazovnih programa // Moderni problemi znanosti i obrazovanja: elektronički znanstveni. časopis. - 2013. - br. 6; URL: www.science – education.ru/113-10934 (datum pristupa: 14.12.2014.).

3. Savina S.V., Magomedov R.M. Izgledi za korištenje mrežne interakcije u obrazovnom procesu sveučilišta // Sub. naučni radovi II Sveruska naučna i praktična konferencija "Informacione tehnologije u obrazovanju 21. veka". - T.1. (Moskva, 22–23. oktobar 2012). – M.: NRNU MEPhI, 2012. – P.104-109.

4. Sinkina E.A. Osmišljavanje kompetentno orijentiranih sadržaja stručnih disciplina za pripremu prvostupnika tehničkih sveučilišta // Moderni problemi znanosti i obrazovanja: elektronički znanstveni. časopis. - 2014. - br. 6; URL: www.science – education.ru/120-15911 (datum pristupa: 19.01.2015.).

5. Chikildina N.A. Modeli mrežne interakcije obrazovnih ustanova stručnog obrazovanja (klastera) na bazi univerziteta. Iskustvo Stavropoljskog kraja // Problemi modernog obrazovanja: Zbornik radova III Intern. naučne i praktične. konf. (Penza, 10–11. septembar 2012). - Penza: Naučno-izdavački centar DOO "Sociosfera", 2012. - P. 108-114.

6. Shvetsov M.Yu., Dugarov A.L. Mrežna interakcija obrazovnih ustanova stručnog obrazovanja u regiji // Znanstvene bilješke Zabajkalskog državni univerzitet. Serija: Pedagogija i psihologija. - 2012. - br. 5. - Str. 33-38.

Priprema prvostupnika na smjeru 44.03.04 "Stručno osposobljavanje" (industrija "Inženjering") u skladu sa zahtjevima saveznog državnog obrazovnog standarda (FSES) predviđa razvoj takve vrste aktivnosti specifične za nastavnika stručnog osposobljavanja kao osposobljavanje za radničko zanimanje. Istovremeno, među stručnim kompetencijama (PC) koje treba da ima diplomirani student koji je savladao diplomski studij, nalaze se i sposobnost obavljanja poslova odgovarajućeg nivoa kvalifikacije, spremnost za produktivan rad i korišćenje napredne industrije. tehnologije u procesu nastave radničke profesije (PC-31, PC-32, PC-36).

Svrha ovog naučno-praktičnog rada je kreiranje modela interakcije između obrazovnih institucija različitih nivoa u formiranju profesionalnih kompetencija budućih prvostupnika obrazovanja u vezi sa upotrebom naprednih proizvodnih tehnologija u nastavi radničke profesije.

Popunjavanje ovih kompetencija objašnjava se činjenicom da oblast profesionalne delatnosti prvostupnika obrazovanja obuhvata ne samo podučavanje studenata zanimanjima i specijalnostima mašinogradnje u ustanovama srednjeg stručnog obrazovanja (SVE), već i rad na obuci. i kursni centri za obuku i prekvalifikaciju kadrova u mašinogradnji. Napredna obuka rukovaoca mašina podrazumeva učenje naprednih metoda obrade delova na metalorezačkim mašinama različitih tipova (strugove, glodalice, bušenje i brušenje) i tipova (univerzalne, specijalne i programski upravljane), razvoj tehnologije za izradu delova povećane složenosti. , pravila za upotrebu progresivnih reznih alata, specijalnih i univerzalnih uređaja.

To podrazumijeva zahtjev Federalnog državnog obrazovnog standarda za osnovno stručno obrazovanje u struci 151902.03 „Rukovalac mašinama (obrada metala)“ da se u ustanovi pri realizaciji glavnog stručnog obrazovnog programa (OPEP) obezbijedi nastavni kadar sa srednjim stručnim ili visoko stručno obrazovanje koje odgovara profilu discipline koja se predaje (modul ). Istovremeno, majstori industrijskog osposobljavanja moraju imati 1 - 2 zvanja u zanimanju radnika više nego što je predviđeno obrazovnim standardom za diplomce. Osim toga, iskustvo u organizacijama odgovarajuće stručne oblasti je obavezno za nastavnike koji predaju discipline stručnog ciklusa. Ovi nastavnici i majstori industrijske obuke moraju najmanje jednom u 3 godine obavljati praksu u specijalizovanim organizacijama.

Prilikom izrade programa za tehničke discipline potrebno je analizirati strukturu i funkcije stručne djelatnosti, tj. prenijeti model specijalističke djelatnosti na sadržaj prvostupničkog obrazovanja u skladu sa savremenim idejama o organizaciji obrazovnog procesa, njegovoj praktičnoj orijentaciji i formiranju profesionalnih kompetencija.

Međutim, implementacija ovog zahtjeva u odnosu na sticanje nivoa kvalifikacije od strane studenta radnog zanimanja u praktičnoj obrazovnoj djelatnosti visokoškolske ustanove je teška, au većini slučajeva potpuno nemoguća. Da bi efikasno asimilirao glavni obrazovni program i uspješno prošao državnu završnu certifikaciju sa naknadnim dodjeljivanjem diplomiranog diplomca 3-4 razreda u profesiji "Mašinski operater", pored kvalifikovanog nastavnog osoblja, univerzitet mora imati i razvijenu materijalna baza. To se odnosi na radionice za obradu metala (bravar, tokarenje, glodanje) sa linijom od 12-15 strojeva, demonstracijski uređaji za jednu ili više glavnih strojeva (najmanje univerzalni strug), simulatori za uvježbavanje vještina upravljanja glavnim komponentama (npr. , čeljust) mašina. Formiranje razvijene infrastrukture koja omogućava ciljanu obuku učenika za stjecanje kvalifikacijske kategorije zahtijeva kapitalna finansijska ulaganja od oko 30-40 miliona rubalja, što nije lak zadatak za većinu budžetskih obrazovnih organizacija.

Izlaz iz ove situacije moguć je stvaranjem mrežnog obrasca za realizaciju obrazovnog programa zajedno sa regionalnim resursnim centrima. Analiza naučnih izvora u pedagoškim istraživanjima posljednjih godina pokazuje da je umrežavanje važan element u razvoju i podršci inovativnih obrazovnih tehnologija. Ovaj oblik saradnje ostvaruje se kroz organizovano i svrsishodno uključivanje obrazovnih, informativnih, metodoloških, kadrovskih i drugih resursa više organizacija istog ili različitog nivoa. Dakle, M.Yu. Shvetsov napominje da je „mrežna interakcija između institucija stručnog obrazovanja i univerziteta u regijama stabilna i uredna društvena akcija između stručnih škola koje se razlikuju po vrstama, tipovima i oblicima organizacije, regionalnih nadležnih za stručno obrazovanje i specifičnih učesnika u ovom procesu.

Svrha ovakve interakcije u odnosu na nastavnike stručnog osposobljavanja je paralelni razvoj OBEP HPE uz istovremeno ovladavanje radničkom profesijom. Vertikalni tip integracije sadržaja obrazovnih programa u obuku nastavnika stručnog obrazovanja zasniva se na činjenici da se proces učenja uglavnom odvija u osnovnoj organizaciji - Jaroslavskom državnom tehničkom univerzitetu, a za njegovu punu implementaciju obrazovni Uključena je organizacija SPO - Jaroslavski automobilski koledž, koji, između ostalog, vrši obuku operatera mašina. Na bazi ove obrazovne ustanove, u okviru programa inovativnog razvoja regiona, 2008. godine je kreiran resursni centar za prioritet za oblast Jaroslavlja, smer obuke mašinograditeljskog profila, koji obučava radnike u metaloprerađivačke profesije. Centar je opremljen savremenom laboratorijskom i industrijskom opremom, ima bogato informaciono edukativno okruženje. Diplomci fakulteta ispunjavaju uslove za moderne radnike i specijaliste visokotehnoloških klastera dizela i energetike.

Saradnja univerziteta i koledža zasniva se na modelu mrežne interakcije „obrazovna organizacija – organizacija resursa“, koji se zasniva na paritetnoj saradnji ovih institucija i podrazumijeva dijeljenje raspoloživih obrazovnih resursa. Normativno-pravna osnova ove vrste saradnje bila su partnerstva, utvrđena sporazumom između članica mreže, kao i njihovim poveljama i konstitutivnim dokumentima. Sporazumom se utvrđuju uslovi i postupak za sprovođenje obrazovno-vaspitnih aktivnosti, uključujući raspodjelu nadležnosti između institucija, postupak realizacije obrazovnog programa, vrstu i količinu sredstava koje dodjeljuje svaki od učesnika. U skladu sa dogovorom, učesnici su preuzeli odgovornost za organizaciju umrežavanja, koordinaciju aktivnosti, razmjenu kadrova, informacija, naučnih, tehničkih i obrazovnih resursa. Pored toga, riješena su i logistička pitanja vezana za organizaciju kretanja učenika u okviru obrazovnih ruta.

Prije početka kreiranja mehanizma za interakciju i implementaciju zajedničkog obrazovnog programa „SPO – HEI“, analizirani su nastavni planovi i programi za obuku nastavnika i rukovaoca mašina, odnosno u svakoj od saradničkih organizacija, sadržaj i intenzitet rada u kreditnim jedinicama pojedinačnim modulima i disciplinama, periodom studiranja i nizom drugih dogovorena su konkretna pitanja. Osnovni dio univerzitetskog nastavnog plana i programa bila je disciplina „Industrijska obuka“ u iznosu od 324 sata, a u nastavnom planu i programu za obuku rukovaoca mašina posebna pažnja je posvećena stručnom ciklusu u iznosu od 1245 sati obuke. Ovaj ciklus se bazira na dva profesionalna modula: „Programsko upravljanje metalorezačkim mašinama“ i „Obrada delova na metaloreznim mašinama različite vrste i tip“, kao i dva interdisciplinarna kompleksa: „Tehnologija obrade na alatnim mašinama sa programskim upravljanjem“ i „Tehnologija obrade na alatnim mašinama za rezanje metala“.

Pored toga, postignut je dogovor o priznavanju ishoda učenja uz usklađivanje sistema ocjenjivanja i kriterija ocjenjivanja. Po ovom osnovu rekredituju se bodovi u nizu disciplina opšteg stručnog ciklusa („Tehnička mjerenja“, „Osnove nauke o materijalima“, „Tehnička grafika“), koje su studenti uspješno završili u okviru implementacije. glavnog obrazovnog programa.

Državna (završna) atesta obuhvata odbranu završnog kvalifikacionog rada u vidu završnog praktičnog kvalifikacionog rada i pismenog ispita. Obavezni uslov je usklađenost predmeta završnog kvalifikacionog rada sa sadržajem jednog ili više stručnih modula. Osim toga, završni praktični kvalifikacioni rad treba da obezbijedi izvođenje operativnih radnji koje po složenosti ispunjavaju zahtjeve kategorije za zvanje rukovaoca mašina, predviđene Federalnim državnim obrazovnim standardom.

Praktično orijentisana obuka na primenjenom dodiplomskom programu doprinosi uspešnoj adaptaciji studenata na predstojeće obrazovno-pedagoške aktivnosti u obrazovnim organizacijama. Prvo profesionalno iskustvo stiču tokom polaganja pedagoške i dodiplomske prakse na fakultetima i tehničkim školama.

Za šest godina umrežavanja, oko dvije stotine visokoškolaca obučeno je u Visokoj automobilskoj školi vanredno, ovladalo potrebnim stručnim kompetencijama i dobilo treću, a neki i četvrtu kategoriju radničke struke. Značajan dio diplomaca uspješno radi u ustanovama stručnog obrazovanja u regionu. Značajno je povećana efikasnost korištenja obrazovnog, vaspitnog i kadrovskog potencijala obrazovnih institucija – učesnika u mrežnoj interakciji.

zaključci

1. Uvođenjem nove generacije Federalnih državnih obrazovnih standarda stvoreni su uvjeti za aktivnu implementaciju osnovnih stručnih obrazovnih programa u načinu mrežne interakcije, budući da je struktura sadržaja programa organizirana po modularnom principu.
2. Jedan od najvažnijih rezultata obavljenog posla je akumulacija iskustva u implementaciji mehanizama mrežne interakcije, konsolidacija učesnika u obrazovnom procesu i stvaranje sistema veza među njima, što nam omogućava da efikasno rešavamo obrazovne procese. , metodoloških i organizacionih zadataka pred univerzitetom.
3. Porastao je kvalitet radnog potencijala i kvalifikacija inženjerskog i nastavnog osoblja koje univerzitet šalje u obrazovne institucije u regionu. Ova okolnost povoljno utiče kako na razvoj regionalnog tržišta rada, tako i na širenje spektra obrazovnih usluga i povećanje konkurentnosti univerziteta.

Recenzenti:

Shevchuk V.F., doktor pedagoških nauka, profesor, šef katedre za stručno obrazovanje, Jaroslavski državni tehnički univerzitet, Jaroslavlj;

Serebrennikov L.N., doktor pedagogije, profesor na Katedri za ekonomiju, tehnologiju i menadžment Jaroslavskog državnog pedagoškog univerziteta. K.D. Ušinski, Jaroslavlj.

Bibliografska veza

Modnov S.I., Malanov A.G. IMPLEMENTACIJA MREŽNOG MODELA "SPO - UNIVERZITET" U OBRAZOVANJU DIPLOMSKOG OBRAZOVANJA // Savremeni problemi nauke i obrazovanja. - 2015. - br. 1-1.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=17658 (datum pristupa: 18.09.2019.). Predstavljamo Vam časopise koje izdaje izdavačka kuća "Akademija prirodne istorije"